Un membre de la Chambre des représentants déclare que le gouvernement provincial d’Aceh n’a pas le pouvoir de demander une aide étrangère : autorité centrale

Publié le 16 décembre 2025 à 17h45. Un député indonésien conteste la légitimité de la demande d’aide internationale formulée par la province d’Aceh auprès des Nations unies, estimant que la politique étrangère relève de la compétence exclusive du gouvernement central.

La démarche du gouvernement provincial d’Aceh, qui a sollicité l’aide du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et de l’UNICEF suite aux récentes inondations et glissements de terrain, est jugée inappropriée par Muhammad Khozin, membre de la Commission II de la Chambre des représentants, issu du parti PKB. Selon lui, les relations extérieures sont du ressort exclusif du pouvoir central.

« Les gouvernements régionaux n’ont aucune autorité en matière de relations extérieures. La politique étrangère est l’apanage du gouvernement central », a affirmé M. Khozin à Kompas.com, mardi 16 décembre 2025.

Il a souligné que l’article 10, paragraphe 1, de la loi n° 23 de 2014 relative à la gouvernance régionale confirme cette compétence exclusive du gouvernement central. « La politique étrangère relève de ce domaine absolu et ne peut être modifiée », a-t-il précisé.

Toutefois, M. Khozin a nuancé son propos en indiquant que les gouvernements locaux ne sont pas pour autant interdits de nouer des collaborations ou des relations avec des pays étrangers. Ces coopérations doivent cependant s’inscrire dans un cadre défini par le gouvernement central, ou être approuvées par celui-ci, conformément à l’article 25 du règlement gouvernemental n° 28 de 2018 concernant la coopération régionale.

En ce qui concerne l’aide étrangère en cas de catastrophe, M. Khozin a également précisé que les gouvernements régionaux peuvent la solliciter, mais doivent impérativement passer par les procédures établies par le gouvernement central, notamment par l’intermédiaire de la BNPB (Agence nationale de gestion des catastrophes). « Le rôle du gouvernement régional est de formuler une proposition au gouvernement central. La décision finale revient à ce dernier, via la BNPB, comme le prévoit l’article 4 du règlement gouvernemental n° 28 de 2008 concernant la participation des institutions internationales et des organisations non gouvernementales à la gestion des catastrophes », a-t-il expliqué.

M. Khozin a conclu en exprimant sa compréhension face à la situation difficile vécue par la province d’Aceh, notamment l’appel au secours lancé par ses autorités. Il a estimé que ce signal devait inciter le gouvernement central à accélérer et à intensifier ses efforts en matière de gestion des catastrophes à Sumatra et à Aceh.

Le gouvernement provincial d’Aceh avait officiellement adressé une demande d’assistance au PNUD et à l’UNICEF le dimanche 14 décembre 2025, en s’appuyant sur l’expérience du tsunami de 2004. Le gouverneur d’Aceh, Muzakir Manaf, avait à plusieurs reprises plaidé pour une ouverture à l’aide internationale afin de renforcer les capacités de gestion des catastrophes.

Les deux institutions onusiennes examinent actuellement la demande afin de déterminer la forme d’assistance la plus appropriée, en accord avec leurs mandats respectifs.

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