Un nouveau plan de paix américain demande à l’Ukraine de lourdes concessions : NPR

À retenir

• Un plan de paix américain, en 28 points, propose à l’Ukraine de céder des territoires à la Russie, notamment dans le Donbass et en Crimée.
• Ce plan prévoit également une réduction de la taille de l’armée ukrainienne d’environ 30 %, la limitant à 600 000 soldats, et exclut l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN.
• L’ambassadeur d’Ukraine aux États-Unis a exprimé de sérieuses réserves quant à ce projet, tandis que des responsables américains affirment qu’il s’agit d’une première ébauche destinée à lancer des discussions.

Contexte

Des responsables américains et ukrainiens se sont rencontrés en Suisse pour discuter d’un plan de paix visant à mettre fin à la guerre. L’origine de ce plan est sujette à débat : plusieurs sénateurs américains affirment qu’il provient de Moscou, tandis que le secrétaire d’État Marco Rubio insiste sur le fait qu’il a été rédigé par les États-Unis, bien qu’il reconnaisse qu’il s’appuie sur des propositions russes. L’ancien envoyé spécial de l’administration Trump, Steve Witkoff, a également participé aux pourparlers.

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a souligné que son objectif principal est de mettre fin à la guerre et d’empêcher qu’elle ne se reproduise, tout en exprimant sa gratitude envers les États-Unis. Cependant, l’ancien président Donald Trump a critiqué le manque de gratitude des dirigeants ukrainiens à l’égard de ce plan de paix.

Ce qui change

Si ce plan de paix aboutissait, il marquerait un revirement majeur dans le conflit, avec des conséquences potentiellement importantes pour la souveraineté et la sécurité de l’Ukraine. La cession de territoires et la limitation de la taille de l’armée ukrainienne affaibliraient considérablement sa capacité à se défendre contre d’éventuelles agressions futures. L’exclusion de l’OTAN priverait également l’Ukraine d’une garantie de sécurité collective.

Le plan semble répondre à plusieurs demandes formulées par le président russe Vladimir Poutine, ce qui soulève des questions quant à son équité et à sa viabilité à long terme. La Russie a indiqué avoir reçu le plan en 28 points et pourrait l’accepter comme base pour des négociations.

Prochaines étapes

Les négociations à Genève se poursuivent, et les responsables américains et ukrainiens s’efforcent de trouver un terrain d’entente. Marco Rubio a indiqué que des modifications au plan étaient à l’étude, mais n’a pas précisé leur nature. Il reste à déterminer si la Russie acceptera la nouvelle proposition issue de ces discussions.

Par ailleurs, des responsables européens mènent leurs propres négociations avec l’Ukraine, mais n’ont pas participé à l’élaboration du plan américain. La position du Congrès américain est également divisée, certains législateurs craignant que ce plan ne constitue une capitulation pour l’Ukraine.

Chiffres clés

Sources

Déclarations de Marco Rubio, secrétaire d’État américain.

Déclarations de Volodymyr Zelenskyy, président ukrainien.

Déclarations de Michael McCaul, représentant républicain.