Publié le 8 octobre 2025 à 19h14. Le nombre de personnes sans domicile fixe aux Pays-Bas continue d’augmenter, avec une proportion croissante de jeunes et une présence significative de ce phénomène même dans les petites communes, selon un nouveau décompte national.
- Un tiers des personnes sans abri recensées dans les régions étudiées ont moins de 27 ans.
- Le décompte Ethos, mené par l’Université des Sciences Appliquées d’Utrecht et le Kansfonds, a recensé 28 721 personnes sans abri dans neuf régions du pays.
- Les chercheurs soulignent que le sans-abrisme touche désormais aussi les personnes actives, contraintes de vivre dans des refuges faute de logement abordable.
Le nombre de personnes sans domicile fixe aux Pays-Bas est en hausse depuis plusieurs années, mais l’estimation précise de ce chiffre reste un défi. C’est pourquoi l’Université des Sciences Appliquées (HU) d’Utrecht et le Kansfonds organisent depuis quelques années le décompte dit Ethos. Cette initiative vise à obtenir une image plus claire de la situation en s’appuyant sur les organisations humanitaires en contact direct avec les personnes concernées, ainsi que sur les médecins généralistes. De plus en plus de villes et de régions participent à ce recensement annuel.
Les résultats du troisième décompte, publiés ce jour, révèlent une tendance inquiétante : un tiers des personnes sans abri dans les régions étudiées ont moins de 27 ans. Par ailleurs, le sans-abrisme n’est plus un problème cantonné aux grandes villes, il se manifeste également dans les petites communes.
Mike (prénom modifié), 21 ans, originaire d’Ede, est sans domicile fixe depuis un an. Il alterne entre un emploi rémunéré et des nuits passées dans un refuge ou chez des amis. Il témoigne s’être habitué à cette situation précaire.
« Bien sûr, ce n’est pas normal, mais pour moi, c’est devenu normal. »
Mike
Neuf régions à travers le pays ont participé à ce décompte, aboutissant à l’identification de 28 721 personnes sans abri.
« C’est ta vie, tu dois la mettre sur la bonne voie. »
Micro
Les chercheurs du décompte Ethos utilisent une définition du sans-abrisme plus large que celle de Statistics Nederland, qui se concentre principalement sur les allocations versées aux personnes sans domicile fixe. Le décompte Ethos inclut également les personnes vivant dans des lieux non conventionnels, tels que les caves ou les parcs de vacances, ou celles qui vivent chez des amis ou de la famille de manière temporaire.
Mike a lui-même connu cette situation de précarité. « Au début, les gens veulent bien vous aider, mais après quelques mois, soit ils ne le peuvent plus, soit ils ne le veulent plus. C’est votre vie, vous devez la prendre en main. »
Mike, étant légèrement autiste, pourrait être éligible à une place dans une résidence-services. Cependant, ces structures sont saturées, en raison d’un manque de logements sociaux disponibles.
Un constat « choquant »
Pour Bram van der Beek, conseiller au logement, les résultats du décompte à Ede n’étaient pas totalement inattendus, « mais ils restent choquants ». « En particulier, le nombre d’enfants et de jeunes menacés de se retrouver sans abri est préoccupant. » Il évoque également le blocage du marché du logement. « De nombreuses personnes – et c’est particulièrement vrai ces dernières années – ne trouvent tout simplement pas de logement. Et c’est la seule raison pour laquelle elles se retrouvent à la rue. »
Zwolle a également participé au décompte Ethos cette année. Comme à Ede, on y observe une augmentation des personnes sans abri qui travaillent mais ne peuvent pas se loger et finissent par être hébergées dans des refuges. « Il est ironique que les personnes qui se retrouvent dans des refuges pour sans-abri aient souvent la priorité pour obtenir un logement », déclare Dorrit de Jong, conseillère municipale. « Mais il est bien sûr étrange qu’il faille d’abord se retrouver dans une situation problématique. »
Il y a un an, Harmen avait encore un emploi et vivait avec sa petite amie. Mais la relation a pris fin. Il réside désormais dans un refuge de nuit depuis cinq mois :
“Il y a toujours du bruit dans le refuge, je ne me repose pas suffisamment pour pouvoir travailler”
Dans ce contexte, les chercheurs ont recensé plus de quatre mille enfants sans abri. En juin signalé par l’émission Heure des nouvelles, des enfants vivent dans toute la Hollande dans des endroits qui ne sont pas prévus à cet effet, comme dans des voitures et des garages.
Le nombre important de jeunes sans abri s’explique par leurs revenus et leur réseau, selon Willem Van Sermondt du Kansfonds. « Les jeunes disposent le plus souvent d’un revenu flexible et, dans de nombreux cas, leurs pairs de ce groupe n’ont pas de logement propre, de sorte que les endroits où ils peuvent aller sont limités. »
Un instantané
Le décompte Ethos est un instantané. Le comptage a lieu une nuit spécifique, donc toutes les personnes sans abri ne sont pas incluses. Cependant, Van Sermondt constate que les municipalités qui ont participé au projet les années précédentes adaptent leur politique. « Par exemple, les villes incluent également dans leurs plans le parc de logements des communes environnantes. Ou bien elles donnent la priorité à d’autres groupes. »
Van Sermondt estime qu’il est encore trop tôt pour dresser un tableau national après ce troisième décompte. « Il y a encore trop de trous sur la carte pour cela. » Cette année, deux grandes villes, Amsterdam et La Haye, y ont participé pour la première fois. Rotterdam et Utrecht suivront l’année prochaine. « Nous espérons alors pouvoir donner un chiffre national. »
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