WASHINGTON – La Cour suprême a signalé à nouveau mercredi qu’elle pensait que le président a le pouvoir de licencier les dirigeants des agences et des commissions qui, selon le Congrès, étaient indépendantes.
Accordant un autre appel d’urgence, les juges ont mis de côté l’ordonnance d’un juge de Baltimore et ont confirmé la décision du président Trump de licencier les trois personnes nommées démocrates de la Commission de sécurité des produits de consommation.
Dans un bref ordre, la majorité conservatrice a déclaré que les responsables de l’agence pourraient être licenciés par le président.
Les trois libéraux se sont dissidents.
“Encore une fois, cette Cour utilise son dossier d’urgence pour détruire l’indépendance d’une agence indépendante, comme l’a créé le Congrès”, a déclaré la juge Elena Kagan. «En permettant au président de retirer les commissaires sans raison autre que son affiliation, la majorité a annulé le choix du Congrès de bipartisanship et d’indépendance du Congrès.»
Les juges Sonia Sotomayor et Ketanji Brown Jackson ont accepté.
La majorité conservatrice de la Cour a pris le parti à plusieurs reprises avec Trump et contre les juges de district sur des questions liées aux agences fédérales, notamment leurs dépenses, leur dotation en dot et leur leadership.
Ils croient que la Constitution donne au président le pouvoir exécutif de contrôler le gouvernement, notamment en licenciant et en remplaçant les chefs d’agence, de conseils et de commissions.
Ils ont statué pour Trump même lorsque ses ordres de renvoi sont en conflit avec la loi telle qu’elle est établie par le Congrès.
La question est de savoir si le Congrès détient le pouvoir de structurer le gouvernement ou si le président a plutôt le pouvoir exécutif de le remodeler.
Depuis 1887, lorsque la Commission du commerce interétatique a été créée pour fixer des taux de chemin de fer, le Congrès a créé des agences indépendantes dans le but de donner aux experts non partisans le pouvoir de réglementer dans l’intérêt public.
La Consumer Product Safety Commission a été créée en 1972 pour être dirigée par cinq membres nommés par le président et confirmés par le Sénat. Ils auraient sept ans et ne pourraient être licenciés que pour «négligence en fonction du devoir ou des malversations».
La Commission enquête sur les plaintes concernant les produits dangereux et peut nécessiter des étiquettes d’avertissement, commander leur rappel ou les retirer du marché.
En mai, la Maison Blanche de Trump a déclaré aux trois nommées démocrates de la Commission – Mary Boyle, Alexander Hoehn-Saric et Richard Trumka Jr. – ils ont été «licenciés», mais sans les accuser d’actes répréhensibles ou de malversations.
Ils ont poursuivi dans un tribunal fédéral du Maryland où le CPSC a son siège social. Le juge de district américain Matthew Maddox, un nommé de Biden, a jugé que les licenciements étaient illégaux et ont rétabli les trois à leurs postes.
Le juge a souligné la décision de la Cour suprême de 1935 qui protégeait la constitutionnalité des «agences indépendantes traditionnelles multiples».
L’opinion de la Cour dans le cas de l’exécuteur testamentaire de Humphrey contre les États-Unis a fait une distinction entre «purement exécutifs» qui étaient sous le contrôle du président et ceux qui ont siégé à un conseil «avec des fonctions quasi-judiciaires ou quasi-législatives».
Mais les conservateurs de la Cour ont laissé entendre qu’ils pourraient annuler ce précédent.
Il y a cinq ans, le juge en chef John G. Roberts Jr. s’est entretenu pour le tribunal et a statué que le directeur du Bureau de la protection financière des consommateurs pouvait être licencié par le président, même si le Congrès avait dit le contraire.
Mais comme cette affaire n’impliquait pas de conseil ou de commission à plusieurs membres, elle n’a pas annulé le précédent de 1935.
Fin mai, cependant, le tribunal a ouvert la voie à Trump de licencier une personne nommée démocrate au sein du Conseil national des relations du travail et une seconde au Merit Systems Protection Board.
“Parce que la Constitution constitue le pouvoir exécutif du président, il peut retirer sans cause des cadres qui exercent ce pouvoir en son nom”, a déclaré le tribunal alors dans une ordonnance non signée.
L’avocat général de Trump, D. John Sauer, a déclaré que la décision aurait dû ouvrir la voie au licenciement des trois membres du CPSC.
Mais la 4e Circuit Court se tenait derrière l’ordonnance de Maddox.
La Constitution «confie au Congrès le pouvoir de concevoir des agences indépendantes qui servent l’intérêt public exempt de pression politique», a déclaré le juge James Wynn du 4ème circuit. «Ici, le Congrès a légalement contraint l’autorité de renvoi du président. … Le tribunal de district a correctement refusé d’autoriser un président – tout président – à ignorer ces limites.»
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