Publié le 13 octobre 2023 10h45. L’Inde a annoncé le relèvement de sa mission technique à Kaboul au rang d’ambassade, une étape significative vers la normalisation des relations diplomatiques avec l’Afghanistan dirigé par les talibans, après une rencontre historique entre les ministres des Affaires étrangères des deux pays.
- L’Inde élève sa mission technique à Kaboul au statut d’ambassade.
- Le ministre indien des Affaires étrangères, S. Jaishankar, a rencontré pour la première fois son homologue afghan, Amir Khan Muttaqi, à New York.
- Les deux parties ont réaffirmé leur engagement à lutter contre le terrorisme et ont discuté de l’aide humanitaire et du développement.
Cette décision intervient plus de deux ans après la prise de pouvoir des talibans en août 2021, qui avait conduit à la fermeture de l’ambassade indienne à Kaboul. En juin 2022, l’Inde avait rétabli une présence diplomatique limitée en déployant une « équipe technique » dans la capitale afghane.
La rencontre entre S. Jaishankar et Amir Khan Muttaqi, qui s’est tenue jeudi à New York – la première visite d’un ministre des Affaires étrangères taliban en Inde – marque une évolution notable dans la politique étrangère indienne envers l’Afghanistan. Jaishankar a qualifié cette visite d’« étape importante dans le développement de nos liens et l’affirmation de l’amitié durable entre l’Inde et l’Afghanistan ».
Le ministre indien a souligné la menace commune du terrorisme transfrontalier, affirmant :
« Nous avons un engagement commun en faveur de la croissance et de la prospérité. Cependant, celles-ci sont mises en danger par la menace commune du terrorisme transfrontalier à laquelle nos deux pays sont confrontés. Nous devons coordonner nos efforts pour lutter contre le terrorisme sous toutes ses formes et manifestations. Nous apprécions votre sensibilité à l’égard des préoccupations de sécurité de l’Inde. Votre solidarité avec nous à la suite de l’attaque terroriste de Pahalgam était remarquable. »
S. Jaishankar, ministre des Affaires étrangères indien
Un communiqué commun publié après la réunion a précisé que les deux parties ont « condamné sans équivoque tous les actes de terrorisme émanant des pays de la région » et ont souligné « l’importance de promouvoir la paix, la stabilité et la confiance mutuelle dans la région ».
Muttaqi a pour sa part déclaré que Kaboul enverrait des diplomates en Inde dans le cadre d’efforts progressifs visant à améliorer les relations bilatérales. Il a également insisté sur le désir de l’Afghanistan d’entretenir des relations basées sur le respect mutuel :
« L’Afghanistan considère l’Inde comme un ami proche. L’Afghanistan souhaite des relations basées sur le respect mutuel et des relations politiques, commerciales et entre les peuples. L’Émirat islamique d’Afghanistan est prêt à créer un mécanisme de compréhension entre les deux pays, et ce mécanisme consultatif vise à renforcer nos relations. »
Amir Khan Muttaqi, ministre des Affaires étrangères afghan
Muttaqi a obtenu l’autorisation du Conseil de sécurité de l’ONU pour se rendre en Inde du 9 au 16 octobre, et prévoit également de visiter Agra et le séminaire de Deoband dans les prochains jours.
L’Inde a également réaffirmé son engagement envers le développement de l’Afghanistan, annonçant son intention de lancer six nouveaux projets et de fournir des ambulances (un don initial de cinq unités a été remis symboliquement), ainsi que des équipements d’IRM et de tomodensitométrie pour les hôpitaux afghans et des médicaments contre le cancer. Elle continuera également à fournir une assistance médicale et des équipements de réhabilitation pour les toxicomanes, en collaboration avec l’ONUDC.
Les deux pays ont également discuté de la coopération en matière de gestion de l’eau et d’irrigation, ainsi que des opportunités d’investissement pour les entreprises indiennes dans le secteur minier afghan. L’Inde a également exprimé sa volonté d’aider à la reconstruction des bâtiments résidentiels dans les zones touchées par le séisme.
L’Inde a également souligné son engagement à poursuivre son aide humanitaire à l’Afghanistan, notamment en fournissant des céréales alimentaires, des articles de soutien social, des fournitures scolaires et des pesticides. Elle a également proposé d’aider les réfugiés afghans rapatriés de force à reconstruire leur vie en leur fournissant des logements et une aide matérielle.
Enfin, les deux parties ont salué le lancement d’un corridor de fret aérien Inde-Afghanistan, qui devrait renforcer les échanges commerciaux directs, et ont discuté de la possibilité d’augmenter le nombre de vols entre Kaboul et New Delhi.
Une géopolitique en mutation
Depuis que les talibans ont pris Kaboul en 2021, la situation mondiale a changé. L’allié des talibans, le Pakistan, est devenu un adversaire ; L’Iran a été affaibli ; La Russie mène sa propre guerre ; les États-Unis se comportent différemment sous Trump 2.0 ; et la Chine fait des progrès en échangeant des ambassadeurs avec les talibans. Cela explique la décision de l’Inde d’améliorer le niveau de son engagement officiel auprès des talibans – sinon elle perdra des années d’investissement en Afghanistan, ce qui est important pour ses calculs de sécurité.
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