Mis à jour le 10 octobre 2025 à 21h01. Paul Atkins, le nouveau président de la Securities and Exchange Commission (SEC) américaine, s’attache à établir un cadre réglementaire durable pour les cryptomonnaies, anticipant un possible revirement politique à Washington et cherchant à protéger l’industrie des fluctuations futures.
- Paul Atkins souhaite mettre en place des règles pérennes pour les cryptomonnaies, indépendamment des changements politiques à venir.
- La SEC travaille à simplifier la réglementation des marchés financiers, ce qui pourrait avoir un impact significatif sur le secteur des actifs numériques.
- Une meilleure coordination entre la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) est essentielle pour éviter les conflits réglementaires qui freinent l’innovation.
Paul Atkins, récemment confirmé à la tête de la SEC, a exprimé sa volonté de consolider la vision de l’agence sur le marché des cryptomonnaies avant d’éventuels changements de politique à Washington. Lors d’une conférence organisée mardi par la Managed Funds Association à New York, il a souligné l’importance d’adopter rapidement des règles qui résisteront à l’épreuve du temps, une initiative qui déterminera le degré de liberté dont bénéficiera l’industrie de la cryptographie après le départ de l’administration actuelle.
« Nous avons, je pense, une opportunité incroyable de nous rassembler et, dans un esprit proactif, de créer quelque chose de durable », a déclaré Atkins, insistant sur la nécessité d’une collaboration entre les régulateurs américains. « Ma principale préoccupation est de préparer l’avenir à d’éventuels changements. Ce que nous devons faire, c’est mettre les choses en œuvre, conclure des accords et ensuite laisser le marché travailler. »
Atkins a spécifiquement évoqué la possibilité de supprimer ou d’assouplir les réglementations sur les marchés publics et privés, une mesure qui pourrait influencer le secteur des cryptomonnaies au-delà de son mandat ou de celui de l’administration en place.
La coordination avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) est également une priorité. Atkins a mis en garde contre la création de « deux forteresses de chaque côté d’une bande de no man’s land », faisant référence aux conflits réglementaires passés qui ont entravé le développement de projets prometteurs. Il a déclaré :
« À mesure que nous progressons, en particulier avec les actifs numériques, la seule chose sur laquelle j’essaie d’avertir les gens est que nous ne pouvons pas avoir deux forteresses de chaque côté d’une bande de no man’s land, car cette bande de no man’s land est actuellement jonchée de carcasses de produits potentiels qui ont été éliminés dans les tirs croisés des deux agences au fil des ans. »
Paul Atkins, président de la SEC
L’arrivée d’Atkins à la tête de la SEC a déjà marqué un tournant. Avant même sa confirmation par le Sénat américain en avril, Mark Uyeda, alors président par intérim, avait assoupli l’approche de l’agence à l’égard des actifs numériques en clôturant plusieurs enquêtes et en créant un groupe de travail dédié à la cryptographie, dirigé par la commissaire Hester Peirce. Sous la direction d’Atkins, la commission a modifié les normes de cotation des fonds négociés en bourse (ETF) de cryptomonnaies, envisagé d’autoriser la négociation d’actions sur la blockchain, et étudié la possibilité de supprimer les exigences de rapports trimestriels. Une table ronde avec la CFTC a également été organisée dans le but d’« harmoniser » les réglementations.
Andrew Forson, président de DeFi Technologies, basé au Canada, estime que l’élan derrière les actifs numériques est désormais trop fort pour être inversé. Il a déclaré en réponse à une demande de Cointelegraph :
« La politique américaine, même au milieu de philosophies de leadership différentes, a de plus en plus aligné les marchés de capitaux traditionnels sur la finance décentralisée. »
Andrew Forson, président de DeFi Technologies
Si Atkins dispose d’une large latitude pour proposer et soutenir des règles favorables à l’industrie de la cryptographie, son alignement sur l’administration actuelle soulève des questions quant à la pérennité de ses actions. Un futur président de la SEC, moins favorable aux cryptomonnaies, pourrait potentiellement revenir sur certaines de ses décisions, comme l’a fait la SEC avec de nombreuses positions prises sous l’administration précédente.
« Il serait difficile pour un nouveau président de la SEC d’inverser complètement les politiques proposées par le président Atkins », a cependant nuancé Forson. « Cependant, une future administration pourrait ajouter des exigences supplémentaires en matière de reporting et des charges de conformité, ralentissant ainsi les progrès et l’innovation. Cela rappellerait les débuts des ICO, lorsque la surréglementation étouffait les offres de jetons légitimes. »
David B. Hoppe, avocat spécialisé en technologie et médias et fondateur de Gamma Law, souligne que les futurs présidents de la SEC ne pourront pas revenir unilatéralement sur les règles et réglementations existantes, mais qu’ils pourront modifier les « priorités internes » de l’agence et réorienter les ressources vers la poursuite des sociétés de cryptomonnaies. Il a précisé : « Avec un vote des commissaires de la SEC, le futur président pourrait également annuler les politiques officielles de la SEC annoncées sous M. Atkins. Cela pourrait signifier un retour à la position précédente de la SEC selon laquelle les projets de cryptomonnaie impliquent présumément les lois sur les valeurs mobilières. »
Un projet de loi sur la structure du marché, actuellement en discussion au Sénat américain, pourrait également modifier considérablement la réglementation de la SEC. Si adopté, ce texte nécessiterait une nouvelle loi du Congrès pour être modifié ou abrogé. Cependant, selon Hoppe, certains des changements apportés par ce projet de loi pourraient être plus facilement mis en œuvre. « Toute réglementation adoptée par la SEC et la CFTC pour mettre en œuvre la loi sur la structure du marché serait beaucoup plus facile à modifier ou à retirer, car elle n’aurait qu’à passer par le processus standard de notification et de commentaires », a-t-il expliqué.
Cointelegraph a tenté de contacter Paul Atkins pour obtenir un commentaire, mais n’a pas reçu de réponse au moment de la publication.
Jeudi, le gouvernement américain était entré dans son neuvième jour de paralysie budgétaire, due à l’incapacité des législateurs à s’entendre sur un projet de loi de financement. La SEC continue de fonctionner avec un personnel et des opérations réduits, mais Atkins a assuré mardi que l’agence « ne ralentissait pas » malgré la situation.
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