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Liberté d’expression ou infraction pénale ?

by Nicolas Lefèvre

Publié le 13 octobre 2025 à 17h42. Des saluts hitlériens et des slogans d’extrême droite ont été aperçus lors de récentes manifestations aux Pays-Bas, soulevant des questions sur les limites de la liberté d’expression et la légalité de tels actes.

  • L’utilisation de symboles et de slogans d’extrême droite, comme le salut hitlérien, est de plus en plus fréquente lors de manifestations aux Pays-Bas.
  • La frontière entre liberté d’expression et incitation à la haine est complexe et dépend du contexte, selon un procureur spécialisé.
  • Les autorités néerlandaises enquêtent sur des incidents spécifiques, notamment des insultes proférées à l’encontre de Frans Timmermans.

L’apparition de saluts hitlériens, de drapeaux du Prince d’Orange et d’autres symboles d’extrême droite lors de manifestations à La Haye, Amsterdam et Amersfoort a suscité l’indignation et un débat sur les limites de la liberté d’expression. Ces incidents, survenus lors de rassemblements contre l’arrivée de centres d’accueil pour demandeurs d’asile, interrogent sur la légalité de ces actes et les mesures que les autorités peuvent prendre.

Willem Nijkerk, procureur et responsable du Centre national d’expertise en matière de discrimination (LECD), explique que la liberté d’expression n’est pas illimitée.

« C’est la question à cent euros. Vous pouvez dire beaucoup de choses, et il y a beaucoup de place pour la liberté d’expression. Mais cette liberté s’arrête lorsqu’il s’agit d’expressions punissables. »

Il précise que les propos discriminatoires ne sont punissables qu’en public et que le lieu et le destinataire sont des éléments importants à considérer.

Selon le droit néerlandais, la discrimination est punissable lorsqu’elle incite à la haine, à la violence ou à l’exclusion envers un groupe de personnes en raison de leur race, religion, orientation sexuelle ou handicap. Insulter un groupe ou propager des idées discriminatoires peut également être passible de sanctions. En résumé, il est possible de penser et de dire ce que l’on veut, même si c’est brutal ou blessant, mais l’incitation à la haine envers un groupe de personnes franchit la ligne de la liberté d’expression.

Crier « Juifs, cancer » ou « Heil Hitler » est en principe punissable, mais le contexte est crucial. Nijkerk illustre cela en expliquant qu’un enseignant expliquant la signification de « Heil Hitler » à ses élèves ne serait pas passible de poursuites. Le salut hitlérien en lui-même n’est pas punissable en tant que geste, mais le fait de crier « Heil Hitler » peut constituer une infraction pénale.

Des incidents récents illustrent cette complexité. Lors d’une manifestation à Amsterdam, un homme a fait le salut hitlérien et crié « Sieg Heil », avant d’être interpellé par la police. Le ministère public a confirmé qu’un homme de 49 ans a été arrêté et convoqué après ces faits, mais n’a pas confirmé s’il s’agit de la même personne que celle filmée. Des images de Laser gauche montrent l’intervention de la police.

Le drapeau du Prince d’Orange, utilisé par le NSB pendant la guerre, n’est pas automatiquement punissable. Nijkerk explique que le simple fait de porter ce drapeau n’est pas illégal, mais que les autorités surveillent attentivement son utilisation pour s’assurer qu’il n’est pas utilisé pour propager des idées national-socialistes. Si un tel drapeau est utilisé lors d’une infraction criminelle, sa présence peut être prise en compte.

La police évalue au cas par cas si une intervention est nécessaire, en tenant compte de l’ambiance générale et du risque d’escalade. Des enquêtes sont menées, notamment grâce à l’analyse des réseaux sociaux, pour identifier les auteurs d’infractions. Nijkerk encourage le signalement de tout acte répréhensible, même si l’identification des auteurs peut être difficile.

Frans Timmermans, chef du parti GroenLinks-PvdA, a porté plainte après avoir été agressé verbalement lors d’un entretien. Un homme masqué l’a insulté en le traitant de « sale chien cancéreux » et de « pute de gauche », avant de faire le salut hitlérien en sortant.

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