Publié le 15 octobre 2025. La validité de la redevance audiovisuelle en Allemagne est de nouveau remise en question. Après un rejet par le Tribunal administratif fédéral de Leipzig, l’affaire doit être réexaminée par une juridiction bavaroise, avec la possibilité d’une saisine ultérieure de la Cour constitutionnelle fédérale.
- Le Tribunal administratif fédéral de Leipzig a confirmé le rejet d’un recours contre l’obligation de payer la redevance de diffusion.
- Le tribunal bavarois doit à nouveau examiner l’affaire, l’avocat du plaignant se disant confiant.
- La Cour constitutionnelle fédérale pourrait être saisie, mais le Tribunal administratif fédéral estime que les chances de succès sont minces.
L’obligation de payer la redevance de diffusion en Allemagne est à nouveau contestée devant les tribunaux. Malgré un rejet en première instance et en appel, un plaignant persiste à contester la légalité de cette contribution, estimant qu’elle est disproportionnée au regard de la diversité de l’offre audiovisuelle proposée par les chaînes publiques ARD, ZDF et Deutschlandradio (DLF).
Le Tribunal administratif fédéral de Leipzig a confirmé la décision des instances inférieures, mais a renvoyé l’affaire devant le tribunal administratif bavarois pour un nouvel examen. L’avocat du plaignant a exprimé son optimisme, laissant entrevoir la possibilité d’une nouvelle saisine de la Cour constitutionnelle fédérale. Cependant, selon le président du Tribunal administratif fédéral, Ingo Kraft, les chances d’obtenir une décision favorable à ce stade sont « extrêmement douteuses ».
Pour que la Cour constitutionnelle fédérale soit saisie, il faudrait que le tribunal bavarois conclue à l’inconstitutionnalité de la redevance. Cela ne pourrait se produire que si un manque grave et prolongé de diversité et d’équilibre dans la programmation des chaînes publiques était prouvé, sur une période d’au moins deux ans. Des rapports scientifiques solides, démontrant des « déficits évidents et réguliers » dans l’offre programmatique, seraient alors nécessaires.
Les juges fédéraux ont également souligné qu’il est difficile d’établir un lien direct entre l’obligation de payer la redevance et le respect du mandat de service public par les chaînes. Un tel lien ne découle ni de la liberté d’information, ni de la liberté de radiodiffusion.
Cette contestation de la redevance audiovisuelle s’inscrit dans un contexte plus large de critiques à l’égard des médias publics, notamment de la part des forces politiques de droite. Dans plusieurs démocraties européennes, les radiodiffuseurs publics sont soumis à des pressions croissantes.
En 2018, la Cour constitutionnelle fédérale de Karlsruhe avait déjà confirmé la validité de la redevance de diffusion, estimant que la possibilité de recevoir les chaînes publiques constituait un avantage pour les citoyens, justifiant ainsi la contribution financière. Toutefois, elle avait précisé que la programmation devait être conforme au mandat de service public, garantissant l’objectivité, l’impartialité, l’équilibre et la diversité des opinions.
Ingo Kraft a rappelé que la Cour constitutionnelle fédérale n’avait eu aucun doute en 2018 quant à la justification de la redevance. La question de savoir si la situation a évolué depuis dépend désormais d’une « évaluation factuelle » qui sera menée par le tribunal bavarois. Les juges évalueront les preuves de manière indépendante, sans être liés par les opinions des radiodiffuseurs.
Si le tribunal bavarois juge la redevance inconstitutionnelle, la question devra à nouveau être soumise à la Cour constitutionnelle fédérale.
Ce message a été diffusé le 15 octobre 2025 sur Deutschlandfunk.