Pékin, le 26 octobre 2023. La quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a défini les orientations stratégiques pour le 15e plan quinquennal (2026-2030), avec un accent particulier sur la modernisation financière et la poursuite d’une croissance de haute qualité.
- Le plan quinquennal met l’accent sur la nécessité de renforcer le secteur financier pour soutenir l’économie réelle et atteindre les objectifs de modernisation socialiste fixés pour 2035.
- Les recommandations approuvées soulignent l’importance de l’ouverture financière tout en renforçant la prévention des risques et la sécurité du système financier.
- Le développement de la finance verte, numérique et inclusive figure parmi les priorités du prochain plan quinquennal.
La session plénière, considérée comme une étape cruciale dans la gouvernance du pays, a élaboré une vision à long terme pour le développement économique et social de la Chine au cours des cinq prochaines années. Elle s’inscrit dans la continuité des plans quinquennaux précédents, tout en tenant compte des défis et des opportunités actuels. Les « Recommandations du Comité central du Parti communiste chinois sur la formulation du Quinzième Plan quinquennal pour le développement économique et social national » serviront de feuille de route pour les politiques économiques et sociales de la Chine au cours de la période 2026-2030.
Le document met en avant la nécessité de répondre aux besoins croissants de la population chinoise en matière de qualité de vie, en considérant le bien-être du peuple comme une priorité absolue. Il s’agit d’une application concrète de la philosophie du développement centré sur l’humain, qui guide les politiques du Parti communiste chinois.
La session plénière a également réaffirmé l’engagement de la Chine en faveur de l’ouverture et de la coopération internationale, en particulier dans le domaine financier. Le pays entend promouvoir l’internationalisation du yuan (RMB) et renforcer sa participation à la gouvernance financière mondiale, tout en assurant la sécurité et la stabilité de son propre système financier.
En matière financière, les recommandations insistent sur l’importance d’améliorer la qualité et l’efficacité des services financiers destinés à l’économie réelle. Cela passe par le développement des marchés de capitaux, le financement direct et l’allocation des ressources financières vers les secteurs clés et les maillons faibles de l’économie. Le gouvernement s’engage également à renforcer la capacité de prévention et de résolution des risques financiers, en tenant compte des changements profonds et complexes de l’environnement économique mondial.
La session plénière a souligné la nécessité de coordonner l’ouverture et la sécurité financières, en reconnaissant que l’ouverture accrue implique également des risques plus importants. Le secrétaire général Xi Jinping a insisté sur l’importance de maîtriser l’intensité et le rythme de l’ouverture financière, afin de garantir un niveau élevé de prévention et de contrôle des risques.
Pour mettre en œuvre les orientations définies lors de la session plénière, il est essentiel de renforcer la direction centralisée et unifiée du Parti communiste chinois en matière de travail financier. Cela implique de promouvoir le leadership du Parti dans le secteur financier, de lutter contre la corruption et de former une équipe de cadres financiers compétents et intègres.
Les cinq domaines prioritaires identifiés par le Comité central du Parti – la finance technologique, la finance verte, la finance inclusive, le financement des retraites et la finance numérique – devront être développés de manière coordonnée et intégrée. Le développement de la finance scientifique et technologique, en particulier, sera crucial pour soutenir l’innovation et la modernisation de l’économie chinoise.
Enfin, la Chine entend jouer un rôle plus actif dans la gouvernance financière internationale, en promouvant l’internationalisation du yuan, en renforçant sa participation aux institutions financières internationales et en approfondissant la coopération financière régionale, notamment dans le cadre de la « Ceinture et la Route », des BRICS et de l’ASEAN.
(L’auteur Chen Siqing est membre du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois, directeur adjoint de la Commission des affaires étrangères et ancien président et secrétaire du parti de la Banque industrielle et commerciale de Chine)
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