Publié le 21 novembre 2025 à 08h06. L’Ukraine réaffirme ses lignes rouges en matière de négociations de paix avec la Russie, alors qu’un plan de règlement proposé par l’administration américaine suscite la controverse et des inquiétudes quant à une possible capitulation.
- L’Ukraine exclut toute reconnaissance de l’annexion russe des territoires ukrainiens occupés et refuse de compromettre son droit à l’autodéfense.
- Un plan de paix en 28 points, élaboré par l’équipe de Donald Trump en consultation avec un émissaire russe, prévoit des concessions territoriales et militaires de l’Ukraine.
- Kiev insiste sur la nécessité d’un cessez-le-feu immédiat comme condition préalable à des négociations constructives.
Malgré sa volonté d’engager des négociations sérieuses pour mettre fin au conflit, y compris au plus haut niveau, l’Ukraine maintient une position ferme sur des principes fondamentaux, a déclaré une diplomate ukrainienne. « Notre terre n’est pas à vendre », a-t-elle insisté, soulignant que Kiev ne cédera aucun territoire temporairement occupé par la Russie.
La diplomate a précisé que l’Ukraine ne tolérerait aucune restriction à son droit de se défendre, ni à la taille et aux capacités de ses forces armées. Elle a également réaffirmé l’opposition de Kiev à toute ingérence dans ses choix d’alliances et à toute attaque contre sa souveraineté.
« Tout véritable processus de paix doit respecter un principe fondamental : rien sur l’Ukraine sans l’Ukraine – et rien sur l’Europe sans l’Europe. Et permettez-moi d’être claire : nous n’encouragerons pas l’intention génocidaire qui sous-tend l’agression russe en portant atteinte à notre identité, y compris notre langue. »
Diplomate ukrainienne
Selon Kiev, le soutien financier continu à l’Ukraine et le renforcement de sa sécurité sont essentiels. « Le renforcement des capacités de défense de l’Ukraine n’est pas une escalade, c’est le seul moyen d’inciter la Russie à participer de manière constructive aux efforts internationaux de maintien de la paix », a-t-elle ajouté.
La diplomate a averti que le Kremlin ne renoncerait pas à ses ambitions sans une pression internationale décisive. Elle a appelé à une approche globale visant à affaiblir la Russie sur les plans économique, politique et militaire. « Si nous n’arrêtons pas la Russie maintenant, son agression ne se limitera pas à l’Ukraine. Elle continuera d’exporter la guerre, l’occupation et la répression », a-t-elle déclaré.
Elle a rappelé les atrocités déjà commises en Europe, notamment la torture, les traitements inhumains, la violence sexuelle, l’enlèvement d’enfants, la destruction du patrimoine culturel et la dégradation de l’environnement. « Nous ne devons pas oublier ces leçons. L’histoire sera un juge impitoyable si la Russie est récompensée pour son agression au lieu d’être tenue responsable », a-t-elle souligné.
Dans ce contexte, un plan de paix en 28 points, approuvé par l’ancien président américain Donald Trump, a été rapporté par les médias le 19 novembre. Selon NBC News, ce plan a été élaboré en consultation avec l’émissaire russe Kirill Dmitriev. Axios précise que l’envoyé spécial de Trump, Steve Witkoff, a eu trois jours de discussions avec Dmitriev fin octobre.
Les détails de cette proposition, qui ont été divulgués par les médias occidentaux, incluent l’octroi du statut de langue officielle à la langue russe, la possible reconnaissance par les États-Unis de l’annexion du Donbass et de la Crimée, une réduction de moitié de la taille de l’armée ukrainienne, la levée des sanctions contre la Russie et l’abandon des poursuites pour crimes de guerre. Selon plusieurs sources, ce plan équivaudrait à une capitulation de l’Ukraine et serait particulièrement avantageux pour Vladimir Poutine.
Le Wall Street Journal rapporte également que le plan prévoit un renoncement de l’Ukraine à l’adhésion à l’OTAN « pour au moins plusieurs années » et l’interdiction du déploiement de forces internationales de maintien de la paix sur son territoire.
Le 20 novembre, une délégation américaine a officiellement remis au président ukrainien Volodymyr Zelensky un « plan de paix » qui, selon Washington, pourrait favoriser la diplomatie. Des équipes ukrainiennes et américaines travailleront ensemble sur les détails de ce plan, a indiqué Zelensky après une réunion avec la délégation américaine. Axios rapporte que les deux parties se sont accordées sur des « délais stricts » pour la signature de cet accord.
Selon le Financial Times, les États-Unis s’attendent à ce que l’Ukraine signe un accord de paix d’ici le 27 novembre.