Révision significative du plan de paix en Ukraine… La Russie est confrontée à des difficultés malgré « l’optimisme de Trump »

Publié le 25 novembre 2025 à 06h20. Un nouvel accord de paix russo-ukrainien, considérablement remanié par les États-Unis et l’Ukraine, est sur la table, mais son acceptation par la Russie reste incertaine alors que les négociations s’intensifient et que les frappes russes sur Kiev se poursuivent.

• Les États-Unis et l’Ukraine ont réduit le projet d’accord de paix de 28 à 19 articles.
• Les questions territoriales et les relations avec l’OTAN, jugées trop sensibles, ont été réservées à une discussion directe entre les présidents Trump et Zelensky.
• Une délégation américaine, menée par le secrétaire de l’Armée Dan Driscoll, a entamé des négociations avec la Russie à Abou Dhabi.

Les négociations en cours à Genève, en Suisse, ont abouti à une révision substantielle du projet d’accord de paix initial, élaboré conjointement par les États-Unis et la Russie. Selon des sources proches des discussions, le nouveau texte reflète davantage les préoccupations de l’Ukraine et de l’Union européenne (UE). Le premier vice-ministre des Affaires étrangères ukrainien, Serhiy Kislytsa, a déclaré à ce sujet :

« Nous sommes parvenus à un accord entièrement révisé que les deux parties peuvent considérer de manière positive. Il ne reste presque rien du projet existant. »

Serhiy Kislytsa, premier vice-ministre des Affaires étrangères de l’Ukraine

Parmi les modifications apportées, la taille maximale de l’armée ukrainienne, initialement fixée à 600 000 hommes, pourrait être augmentée à 800 000, conformément aux propositions de l’UE. Le texte a également été assoupli concernant les restrictions à une éventuelle expansion de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN). Cependant, aucun accord définitif n’a encore été trouvé sur ces points.

Les questions les plus épineuses, notamment le statut des territoires ukrainiens et les garanties de sécurité, ont été laissées à la discrétion des dirigeants des deux pays. Le président Zelensky a estimé que cette approche était « la bonne », ajoutant :

« Nous discuterons des questions sensibles avec le président Trump. »

Volodymyr Zelensky, président ukrainien

L’administration Trump se montre également optimiste, la porte-parole de la Maison Blanche, Caroline Levitt, affirmant que « quelques différences » subsistent, mais que le président Trump « reste optimiste quant à la possibilité de parvenir à un accord ».

Malgré ces avancées, l’acceptation de cet accord révisé par la Russie n’est pas garantie. Le Wall Street Journal souligne que plus le plan américain prend en compte les préoccupations de l’Ukraine, moins il est susceptible d’être approuvé par Moscou. Le président russe Vladimir Poutine avait pourtant estimé le 22 novembre que le projet d’accord de paix pouvait servir de « base pour un accord ».

Parallèlement aux négociations diplomatiques, la situation sur le terrain reste tendue. La capitale ukrainienne, Kiev, a été la cible de nouvelles frappes de drones et de missiles russes cette nuit-là, faisant au moins deux morts et neuf blessés, selon CNN et d’autres sources.

Le secrétaire de l’Armée Dan Driscoll, qui a participé à la réunion avec l’Ukraine, s’est rendu à Abou Dhabi, aux Émirats arabes unis, pour entamer des négociations directes avec la délégation russe. Il devrait remettre à la Russie l’accord de paix révisé entre les États-Unis et l’Ukraine, selon le média politique Politico.