Publié le 26 novembre 2025 à 00:40. La taxe unifiée d’utilisation aéroportuaire (TUUA) pour les vols en correspondance à l’aéroport Jorge Chávez de Lima est au cœur d’une vive controverse, avec des tarifs récemment fixés par Ositrán qui suscitent l’opposition des compagnies aériennes et menacent la compétitivité du hub régional.
- Ositrán a finalement publié les montants de la TUUA pour les transferts, fixant les tarifs à 12,67 $ US et 8,01 $ US, après un long retard dû à un manque de quorum au sein de son conseil d’administration.
- Les compagnies aériennes, regroupées au sein de l’IATA et de l’AETAI, contestent cette redevance, estimant qu’elle nuit à la compétitivité de l’aéroport, tandis que Lima Airport Partners (LAP) la justifie comme une composante contractuelle essentielle à la récupération de ses investissements.
- LAP confirme l’application de la TUUA pour les vols internationaux à partir du 7 décembre, tout en maintenant la suspension du tarif national en attendant de nouvelles négociations.
Après des mois de discussions infructueuses entre les compagnies aériennes, le concessionnaire de l’aéroport et les autorités péruviennes, Ositrán a rendu sa décision concernant la taxe unifiée d’utilisation aéroportuaire (TUUA) pour les vols en correspondance à l’aéroport Jorge Chávez de Lima. Le processus décisionnel, entravé pendant près de deux ans par un manque de quorum au sein du conseil d’administration d’Ositrán, a finalement abouti à la publication des tarifs, après des auditions, l’examen de rapports techniques et l’avis d’experts externes qui ont jugé la méthodologie de calcul « cohérente et appropriée ».
La discussion autour de la TUUA oppose depuis longtemps les compagnies aériennes, représentées par l’Association du transport aérien international (IATA) et l’Association des sociétés de transport aérien international (AETAI), à Lima Airport Partners (LAP), le concessionnaire de l’aéroport. Les syndicats plaident pour la suppression de cette redevance, arguant qu’elle pénalise la compétitivité de Lima en tant que plaque tournante régionale. LAP, de son côté, insiste sur le fait que la TUUA est une composante contractuelle indispensable pour récupérer les investissements réalisés dans l’aéroport.
Le gouvernement péruvien, par l’intermédiaire du ministère des Transports et des Communications (MTC), du ministère de l’Économie et des Finances (MEF) et du ministère du Commerce extérieur et du Tourisme (Mincetur), a organisé plus de dix réunions dans le cadre d’une table ronde technique afin de tenter de trouver une solution consensuelle. Selon Juan José Salmón, PDG de LAP, une option envisagée serait de réduire le tarif pour les passagers en correspondance nationale à zéro, à condition que l’État rembourse à LAP les sommes non perçues.
Malgré la publication des tarifs par Ositrán, les compagnies aériennes restent sceptiques quant à la transparence du processus.
« La résolution ou le rapport n’ont pas encore été publiés. Nous ne savons pas ce qu’ils ont pris en compte pour arriver à ces chiffres. »
Martín La Rosa, PDG de l’IATA pour le Pérou
Il souligne également l’absence de publication conjointe de la résolution technique et du taux, ce qui, selon lui, est une anomalie.
La situation est d’autant plus préoccupante que la piste de l’aéroport est actuellement en maintenance, avec une prolongation de vingt jours par rapport au délai initial, ce qui affectera 354 vols et pourrait aggraver les perturbations opérationnelles. L’AETAI a également exprimé ses préoccupations dans un communiqué, et a annoncé une réunion avec le Président de la République José Jerí ce mardi 25 novembre pour aborder cette question.
LAP a confirmé dans un communiqué qu’elle appliquera la collecte de la TUUA pour les vols internationaux à partir du 7 décembre, conformément à l’avenant 6 du contrat de concession. Le tarif national reste suspendu, en attendant l’issue des négociations avec le MTC pour une éventuelle modification contractuelle. Pour faciliter le paiement, LAP prévoit de mettre en place plusieurs options : paiement anticipé en ligne, terminaux de paiement mobiles dans les zones de transit et des modules de paiement physiques.
LAP a également averti qu’elle n’acceptera pas un taux zéro et qu’en cas de modification arbitraire de la méthode de calcul, elle se verrait contrainte de recourir, pour la première fois, à une procédure d’arbitrage contre l’État dans le cadre du Centre international de règlement des différends en matière d’investissement (CIRDI). L’Exécutif péruvien étudie actuellement des solutions pour atténuer l’impact de la TUUA sur la connectivité du pays, tout en respectant les termes du contrat de concession.
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