Publié le 3 décembre 2025 à 15h15. Un rapport d’enquête sur la disparition de Kyran Durnin, un écolier porté disparu en 2022, conclut que les services sociaux n’auraient pas pu prévoir le drame sur la base des informations dont ils disposaient à l’époque, mais formule plusieurs recommandations pour améliorer la protection de l’enfance.
- Le National Review Panel (NRP), chargé d’examiner les cas graves impliquant des enfants suivis par les services de protection de l’enfance, estime que la disparition de Kyran Durnin n’était pas prévisible.
- La publication du rapport complet est bloquée par un avis juridique du procureur général, afin de ne pas compromettre d’éventuelles poursuites.
- Plusieurs recommandations sont toutefois rendues publiques, notamment un meilleur suivi des élèves entre les écoles et une clarification de l’application du RGPD.
L’affaire Kyran Durnin, disparu de Drogheda, dans le comté de Louth, en août 2024, mais dont la dernière observation confirmée remonte à juin 2022 alors qu’il avait six ans, a suscité une vive émotion en Irlande. Le National Review Panel (NRP), organisme indépendant chargé d’examiner les cas où des enfants pris en charge, suivis ou connus des services de protection de l’enfance décèdent ou subissent des incidents graves, a finalisé son enquête il y a plus d’un mois. La publication du rapport complet est cependant suspendue, sur l’avis du procureur général.
La ministre de l’Enfance, du Handicap et de l’Égalité, Norma Foley, a expliqué que cet avis juridique visait à éviter de porter préjudice à d’éventuelles procédures judiciaires. Elle a néanmoins pu rendre publiques ce vendredi une série de recommandations issues de l’examen.
« La conclusion générale de cette étude est que l’incident grave qui l’a provoqué n’aurait pas pu être anticipé d’après les informations dont disposait le département de travail social de Tusla à l’époque »
Dr Helen Buckley, responsable du NRP
Le Dr Buckley a précisé que, bien que l’examen identifie des « faiblesses en matière de pratiques et de politiques », il n’établit aucun lien direct ou causal entre ces faiblesses et le sort de Kyran. Les recommandations formulées portent notamment sur le suivi des mouvements des élèves entre les écoles primaires, y compris au-delà des frontières de l’île d’Irlande, une révision de l’application du Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) et des conseils spécifiques pour les travailleurs sociaux.
Une révision du protocole de collaboration entre Tusla, l’agence irlandaise de protection de l’enfance, et An Garda Síochána, la police irlandaise, est également préconisée. La mise en œuvre de ces recommandations incombe à plusieurs ministères et organismes. La ministre Foley a affirmé son engagement à prendre toutes les mesures nécessaires pour les appliquer.
« Les récents cas tragiques suscitent la plus profonde préoccupation pour tout le monde, tant au sein du gouvernement que dans l’ensemble de la société »
Norma Foley, ministre de l’Enfance, du Handicap et de l’Égalité
S’exprimant lors d’une conférence de presse, la ministre Foley a souligné qu’elle avait exprimé son souhait de publier l’intégralité du rapport, mais que cela était impossible en raison des conseils juridiques. Elle a qualifié l’affaire de « cas déchirant ». Elle a également indiqué avoir rencontré le Dr Buckley, qui avait insisté sur la nécessité de rendre publiques les conclusions du panel.
La ministre Foley a affirmé sa confiance en Tusla et dans le travail accompli par l’agence, qui prend en charge plus de 5 800 enfants, dont la majorité sont placés en famille d’accueil. Kate Duggan, la directrice générale de Tusla, a déclaré que la disparition de Kyran Durnin était une épreuve douloureuse pour toutes les personnes impliquées et qu’il était « essentiel que nous, en tant qu’agence, examinions nos interactions avec l’enfant, la famille et d’autres services, et que nous demandions une évaluation indépendante de cet engagement de la part du comité national d’examen ». Dans un communiqué, elle a réaffirmé son engagement en faveur d’une « transparence totale et d’une réforme significative ».
Par ailleurs, la ministre Foley a annoncé avoir obtenu l’approbation du Cabinet pour publier le projet de loi 2025 sur la garde d’enfants (amendement), qui donnera au NRP une base légale. Ce texte renforcera les pouvoirs de l’organisme, notamment en lui permettant de contraindre des personnes ou des agences à témoigner ou à fournir des informations, ainsi que de publier ses propres rapports. Il introduira également un « devoir de coopération » entre les organismes concernés, les obligeant à collaborer de manière proactive dans le cadre de leurs fonctions liées à la protection de l’enfance. Un bureau dédié aux enfants absents de l’éducation a également été créé, et tout signalement sera immédiatement transmis à An Garda Síochána si nécessaire.
Les recommandations du rapport comprennent également la nécessité d’une politique de suivi des élèves entre les écoles primaires, y compris entre l’Irlande du Nord et la République d’Irlande, ainsi qu’une clarification de l’impact du RGPD sur la capacité de Tusla à mener des évaluations. Tusla devra également mettre en place un cadre standard pour l’assurance qualité et la communication avec ses partenaires.