La chancelière va augmenter les emprunts du gouvernement britannique pour financer les mesures budgétaires – OBR | Budget 2024 (printemps)

La chancelière augmentera les emprunts publics pour aider à financer une réduction de 2 pence des cotisations d’assurance nationale à partir d’avril, selon une évaluation du budget du printemps par le prévisionniste indépendant du Trésor.

L’Office for Budget Responsibility a déclaré que les principales mesures visant à financer le budget de Jeremy Hunt mesures budgétairesy compris la réduction de l’assurance nationale et une réduction de l’impôt sur les plus-values, proviendrait d’un emprunt supplémentaire moyen de 8 milliards de livres sterling au cours de chacune des années jusqu’en 2028-2029.

Moins d’un tiers des réductions d’impôts cumulées de Hunt au cours des cinq prochaines années sont financées par des hausses d’impôts furtives, et le reste par des emprunts supplémentaires, ont déclaré les analystes de la Resolution Foundation.

“La chancelière a apporté une deuxième dose de réductions d’impôts pré-électorales, en empruntant davantage et en taxant les non-doms, les vapoteurs et les sociétés énergétiques pour ce faire”, a déclaré Torsten Bell, directeur général du groupe de réflexion.

La Resolution Foundation a ajouté que la chancelière comptait également sur de fortes réductions dans de nombreux départements de Whitehall et sur des augmentations d’impôts dans plusieurs années qui étaient peu susceptibles d’avoir lieu pour financer les réductions d’impôts qui entreront en vigueur le mois prochain.

Paul Johnson, directeur de l’Institute for Fiscal Studies, a déclaré que Hunt s’attendait à ce que le public croie « à une promesse illusoire d’augmenter les taxes sur le carburant – cette fois, nous le pensons, promis ! – et un ensemble de plans de dépenses post-électoraux qui impliquent toujours des réductions substantielles du financement de nombreux services publics, qui sont clairement aux prises avec leur niveau de financement actuel ».

L’OBR a déclaré que la chancelière était en mesure d’augmenter ses emprunts après un gain moyen de 13 milliards de livres sterling grâce à la baisse des coûts d’intérêt de la dette.

Une répression contre l’évasion fiscale sera également tentée pour aider à équilibrer les comptes après que Hunt a déclaré que le HMRC collecterait 4,5 milliards de livres sterling supplémentaires sur les cinq ans en impôts qui autrement resteraient impayés.

Les prévisions de l’OBR ont montré que la dette sous-jacente, qui exclut les emprunts de la Banque d’Angleterre, représentera 91,7 % du PIB en 2024-25, passant à 93,2 % en 2026-27 avant de retomber à 92,9 % en 2028-29.

Hunt a déclaré : « Notre dette sous-jacente est donc en passe de diminuer en proportion du PIB, conformément à notre règle budgétaire. Nous continuons d’avoir le deuxième niveau de dette publique le plus bas du G7, inférieur à celui du Japon, de la France ou des États-Unis.

L’inflation devrait tomber en dessous de l’objectif de 2 % de la Banque d’Angleterre au cours des prochains mois – contre 4 % actuellement – ​​inversant une baisse de 1 % des revenus des ménages corrigés de l’inflation l’an dernier pour une augmentation de 1 % cette année, a indiqué l’OBR. Les prix de l’immobilier devraient recommencer à grimper en 2024 après une année de stagnation, et la réduction des impôts sur l’assurance nationale encouragerait l’équivalent de près de 200 000 personnes à réintégrer le marché du travail.

Richard Hughes, président de l’OBR, a déclaré que la situation financière du gouvernement restait difficile en raison d’une dette élevée, d’une croissance économique modérée et des taux d’intérêt les plus élevés depuis plus d’une décennie.

Les prévisions actualisées de l’OBR suggèrent que l’économie britannique connaîtrait une croissance légèrement plus rapide que prévu cette année et l’année prochaine, par rapport aux prévisions de novembre.

Après être entrée en récession fin 2023, l’économie devrait croître de 0,8% cette année et de 1,9% en 2025. C’est un taux légèrement supérieur aux taux de croissance de 0,7% et 1,4% attendus par l’OBR en novembre. La croissance devrait alors être de 2 % en 2026 avant de baisser à 1,8 % et 1,7 % en 2027 et 2028.

Stephen Millard, directeur adjoint de l’Institut national de recherche économique et sociale (NIESR), a déclaré que les prévisions concernant le PIB étaient optimistes et flattaient les perspectives du Royaume-Uni.

“L’OBR s’attend à une croissance de 1,9% l’année prochaine, ce qui contribuera à réduire le déficit et les ratios dette/PIB”, a-t-il déclaré. “Cependant, le NIESR s’attend à quelque chose de plus proche de 1%, ce qui signifie que les prévisions de la chancelière concernant les ratios dette et déficit/PIB s’avéreront probablement trop optimistes.”

Douglas McWilliams, coprésident de la Commission de croissance, un groupe de réflexion de centre-droit, a déclaré que les chiffres de l’OBR montraient que les projets de la chancelière avaient été stimulés par une migration plus importante, qui a stimulé le PIB mais a réduit le PIB par habitant.

« Si vous aviez écouté la chancelière, vous auriez pu penser que le budget était destiné à plus de croissance, moins de migration, plus de personnes travaillant et une baisse des impôts. Mais l’OBR crache le morceau : une croissance plus lente du PIB par habitant, davantage de migration, des taux de participation plus faibles et des impôts plus élevés, et non plus faibles », a-t-il déclaré.