L’encre du budget fédéral du 29 mars est à peine sèche, mais les semaines qui ont suivi ont vu plus de 700 millions de dollars de plans de dépenses supplémentaires annoncés.
Points clés:
- Il n’y a pas de changement “matériel” des prévisions budgétaires du Trésor dans les trois semaines suivant le budget
- Les décisions politiques prises depuis le budget ont aggravé le résultat net de 714 millions de dollars, mais cela a été largement compensé par d’autres facteurs
- La hausse rapide des taux d’intérêt menace d’augmenter la dette et le déficit du gouvernement au-delà des prévisions actuelles
Les Perspectives économiques et budgétaires préélectorales (PEFO), préparées de manière indépendante par les bureaucrates du Trésor et du ministère des Finances, révèlent que les décisions politiques prises depuis le budget ont aggravé le résultat net de 714 millions de dollars sur les quatre années jusqu’en 2025-26.
Il semble que ces dépenses supplémentaires prévues ne couvrent que les annonces des deux premières semaines de la campagne électorale, le trésorier et le ministre des Finances signant leurs déclarations PEFO le 12 avril.
Le document final a été signé par les secrétaires du Trésor et des Finances le 19 avril.
PEFO révèle qu’une grande partie de l’argent supplémentaire est destinée à des engagements électoraux dans des projets d’infrastructure locaux, en mettant l’accent sur les installations sportives et les routes.
Un montant supplémentaire de 117 millions de dollars a été injecté dans le programme de subventions de développement communautaire.
Certains des projets les plus importants incluent 15 millions de dollars chacun pour le réaménagement du stade de basket-ball de Frankston et du complexe sportif de Macedon Ranges, 6,1 millions de dollars pour le Pioneer River Levee, 5 millions de dollars pour un nouveau pavillon pour le Boronia Hawks Football Netball Club et le même montant pour Neerim South Aged Care et le Centre de bien-être des vétérans de Scheyville.
Le programme d’investissement dans les infrastructures a bénéficié d’un financement supplémentaire de 56 millions de dollars engagé depuis le budget, dont plus de 21 millions de dollars de financement pour six projets routiers dans le Queensland et 35 millions de dollars pour le projet de séparation de niveau Nicholson Road-Garden Street en Australie occidentale.
Cependant, l’annulation d’un certain nombre de décisions politiques prises mais non encore annoncées a permis d’économiser environ 365 millions de dollars au budget au cours des quatre prochaines années.
Ce sont des décisions pour lesquelles des fonds avaient été réservés dans les budgets précédents, mais qui n’ont jamais été annoncées publiquement et qui ont maintenant été mises de côté.
Le budget a également permis d’économiser 270 millions de dollars sur cinq ans, car le gouvernement n’avait plus besoin de mesures d’urgence pour soutenir la mise en œuvre de Workforce Australia – le nouveau centre de recherche d’emploi du Commonwealth – après l’adoption d’une loi au cours de la dernière semaine de séance du Parlement.
D’autres variations depuis le budget, principalement la réduction des provisions pour les dépenses d’intervention en cas d’inondation, ont également amélioré le résultat net de 894 millions de dollars.
Au total, le résultat budgétaire est pratiquement identique à ce qu’il était le 29 mars, avec un déficit de 79,8 milliards de dollars pour l’exercice en cours et de 77,9 milliards de dollars pour celui à venir.
Les risques pesant sur les perspectives budgétaires s’intensifient
Cependant, certains des risques identifiés dans le budget se sont intensifiés même au cours des quelques semaines qui ont suivi sa publication.
“Les développements sanitaires en Chine présentent également un risque pour les chaînes d’approvisionnement mondiales, car l’approche agressive de suppression de la Chine dans la gestion du virus a le potentiel d’entraîner des blocages fréquents et des perturbations de la production industrielle et des modes de consommation normaux”, a averti le PEFO.
La guerre de la Russie en Ukraine ne montre également aucun signe de fin prochaine, ce qui exerce une pression supplémentaire sur les prix déjà en hausse des matières premières et de l’énergie.
Bien que cela soit bon pour les exportations australiennes dans ces régions, cela ajoute également à l’inflation nationale et mondiale, ainsi qu’à la pression pour des taux d’intérêt plus élevés plus tôt.
“Les taux d’emprunt du gouvernement, représentés par le rendement à 10 ans, ont augmenté entre MYEFO et le budget 2022-23, et ont encore augmenté au cours des dernières semaines, reflétant des facteurs nationaux et mondiaux, en particulier des taux obligataires américains plus élevés”, a noté PEFO.
“Si cette augmentation devait se maintenir, les paiements d’intérêts sur les titres du gouvernement australien en pourcentage du PIB seraient d’environ 0,1 point de pourcentage plus élevés en 2025-26 que prévu au budget.
“La dette brute en pourcentage du PIB au 30 juin 2026 serait supérieure de 0,5 point de pourcentage.”
Cela se traduit par environ 2 milliards de dollars de plus par an en paiements d’intérêts et une dette publique d’environ 10 milliards de dollars de plus que prévu.
C’est un petit changement alors que la dette brute devrait déjà dépasser 1 000 milliards de dollars au cours des deux prochaines années, la dette nette approchant les 800 milliards de dollars sur la même période.
