Les crises mondiales en cascade ont laissé 54 pays – qui abritent plus de la moitié des personnes les plus pauvres du monde – dans un besoin urgent d’allégement de la dette, selon les Nations Unies.
Points clés:
- Le Programme des Nations Unies pour le développement prévient que des dizaines de pays en développement sont confrontés à une crise de la dette qui s’aggrave rapidement
- Son rapport souligne la nécessité d’agir rapidement
- Les pays endettés sont confrontés à des pressions économiques convergentes et nombre d’entre eux se trouvent dans l’impossibilité d’accéder à de nouveaux financements
Dans un rapport publié mardi, le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) a averti que des dizaines de pays en développement étaient confrontés à une crise de la dette qui s’aggravait rapidement et que “les risques d’inaction sont graves”.
Le PNUD a déclaré que, sans aide immédiate, au moins 54 pays verraient leurs niveaux de pauvreté augmenter, et “les investissements désespérément nécessaires dans l’adaptation et l’atténuation du changement climatique ne se produiront pas”.
Cela était problématique car les pays touchés étaient “parmi les plus vulnérables au climat au monde”, note le rapport.
Le rapport de l’agence – publié avant les réunions du Fonds monétaire international, des ministres des Finances du G20 et de la Banque mondiale à Washington – a souligné la nécessité d’une action rapide.
Malgré des avertissements répétés, le chef du PNUD, Achim Steiner, a déclaré aux journalistes à Genève que peu de choses s’étaient produites jusqu’à présent et que les risques avaient augmenté.
“Cette crise s’intensifie et menace de se transformer en une crise de développement enracinée dans des dizaines de pays à travers le monde”, a-t-il déclaré.
Les pays pauvres et endettés sont confrontés à des pressions économiques convergentes et nombre d’entre eux se trouvent dans l’impossibilité de rembourser leur dette ou d’accéder à de nouveaux financements.
Exclu du marché du crédit
Les problèmes d’endettement du PNUD couvaient dans de nombreux pays touchés bien avant que la pandémie de COVID-19 ne frappe.
“L’accumulation rapide de la dette au cours de la dernière décennie a été constamment sous-estimée”, a déclaré l’agence onusienne.
Un gel du remboursement de la dette pendant la crise du COVID-19 pour alléger leur fardeau a expiré et les négociations – dans le cadre du cadre commun du G20 créé pendant la pandémie, pour aider les pays lourdement endettés à trouver une voie pour restructurer leurs obligations – avancent à pas de tortue rythme.
Selon les données disponibles, 46 des 54 pays avaient accumulé une dette publique totalisant 782 milliards de dollars en 2020, selon le rapport.
L’Argentine, l’Ukraine et le Venezuela représentent à eux seuls plus d’un tiers de ce montant.
La situation se détériore rapidement, 19 des pays en développement étant désormais effectivement exclus du marché du crédit, soit 10 de plus qu’au début de l’année.
Les “ingrédients manquants”
Entre-temps, un tiers de toutes les économies en développement ont vu leur dette qualifiée de “risque substantiel, extrêmement spéculative ou de défaut”, a déclaré l’économiste en chef du PNUD, George Gray Molina.
Les pays les plus menacés dans l’immédiat sont le Sri Lanka, le Pakistan, la Tunisie, le Tchad et la Zambie, a-t-il déclaré.
M. Gray Molina a déclaré que les créanciers privés ont jusqu’à présent été le plus grand obstacle à la poursuite de la restructuration nécessaire.
Cependant, il a suggéré que les conditions actuelles du marché pourraient ouvrir la voie à un accord sur la dette, car les créanciers privés voient la valeur de leurs avoirs plonger jusqu’à 60 %.
“Lorsque les obligations des marchés émergents se négocient à 40 cents par dollar, les créanciers privés deviennent soudainement plus ouverts à la négociation”, a-t-il déclaré.
“Les incitations sont de rejoindre maintenant une négociation où vous pourriez accepter la décote de 20 cents sur le dollar, 15 cents sur le dollar et 30 cents sur le dollar.”
Cependant, les créanciers consentants n’ont pas suffi à conclure un accord d’allégement de la dette indispensable, a déclaré M. Gray Molina.
“Les ingrédients manquants en ce moment sont des assurances financières des principaux gouvernements créanciers pour conclure un accord”, a-t-il déclaré.
M. Steiner – qui a à plusieurs reprises tiré la sonnette d’alarme au sujet de la crise – a exprimé l’espoir que la communauté internationale pourrait enfin reconnaître qu’il était dans l’intérêt de tous d’agir.
“La prévention est meilleure que le traitement et certainement … beaucoup, beaucoup moins chère que d’avoir à faire face à une récession mondiale”, a-t-il déclaré.
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