L’offre du gouvernement australien d’organiser une grande conférence mondiale sur le climat à Adélaïde l’année prochaine n’était pas censée aller comme ça.
Une réunion de deux semaines de diplomates au siège du climat des Nations Unies à Bonn, en Allemagne, n’a pas réussi à résoudre ce qui est devenu une question de longue date: si le sommet connu sous le nom de COP31 serait tenu en Australie ou en Turquie, la seule autre nation en lice pour les droits.
Lors d’une dernière séance plénière de vendredi matin australien, des délégués de plusieurs pays européens – l’Allemagne, la France, la Norvège et la Suisse – ont semblé légèrement frustrés alors qu’ils soutenaient l’événement organisé par l’Australie en partenariat avec les pays insulaires du Pacifique. Le Royaume-Uni, l’Islande et la Nouvelle-Zélande ont exprimé leur soutien plus tôt dans la conférence.
Aucun pays du groupe des 29 nations qui décidera du lieu de 2026 – connu sous le nom d’Europe occidentale et d’autres États – a publiquement soutenu l’offre de la Turquie. Mais dans le cadre du processus décisionnel consensuel de l’ONU, la question ne peut être résolue que le gouvernement turc, dirigé par le président Recep Tayyip Erdoğan, reste dans la course.
La décision retardée a des ramifications potentielles pour l’organisation d’un événement qui serait l’un des plus grands événements organisés en Australie. Pendant deux semaines sans sommeil en novembre, cela attirerait des dizaines de milliers de personnes de près de 200 pays – et l’attention du monde – à la ville hôte. C’est un exercice politique et logistique majeur.
Les flics annuels – abréviation de la conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique – sont le principal événement du calendrier de diplomatie climatique. Si l’offre d’Adélaïde est réussie, le ministre du Changement climatique, Chris Bowen, a déclaré que les négociations entre les représentants du gouvernement devraient être mis en œuvre: comment transformer de nouveaux promesses nationales pour 2035 qui devraient être soumises cette année en action mondiale concrète, rapide et tardive.
Les négociations diplomatiques se dérouleraient aux côtés d’un salon massif pour les industries vertes. Dans les rues, les militants appellent l’Australie et d’autres nations de combustibles fossiles pour faire beaucoup plus pour étayer leur rhétorique climatique.
Il y avait eu des attentes depuis avant le sommet de la COP29 de l’année dernière à Bakou, en Azerbaïdjan, que la Turquie finirait par s’installer inévitable et se retirer. Mais il n’y avait aucun signe dans Bonn de cette éventualité.
Au lieu de cela, la Turquie a lancé un terrain renouvelé pour remporter les droits, organisant une réception pour faire pression sur les délégués avec une présentation sur les raisons pour lesquelles COP31 devrait se tenir dans la ville de Southern Resort City d’Antalya. Il a fait valoir que, par rapport à son rival, il était géographiquement central – et non un important exportateur de charbon et de gaz.
Les observateurs des pourparlers ont déclaré que les pays ne semblaient pas être influencés. Le cas de la Turquie s’est affaibli depuis que Baku après que le principal rival politique d’Erdoğan a été arrêté en mars, ce qui a provoqué des manifestations anti-gouvernementales généralisées et des affrontements avec la police. Et son dossier sur l’action climatique n’est pas fort.
Sa résistance à la pression pour quitter la course signifie que les pays ont raté une échéance établie en Azerbaïdjan selon laquelle une décision devrait être prise au plus tard à la réunion de mi-année de Bonn afin que l’hôte qui réussit ait le temps de se préparer.
Il a été largement supposé que la Turquie serait ouverte à l’abandon si les conditions étaient bonnes. Il a fait valoir qu’il devrait être retiré de la liste des pays développés «Annexe 1» qui, depuis les années 1990, devraient agir en premier dans la lutte contre l’urgence climatique. Mais il y a eu peu d’appétit dans d’autres pays pour permettre ce changement.
La réunion de Bonn a convenu que l’établissement doit être résolu dès que possible. Au plus tard, cela devra se produire par la conférence COP30 à Belém, une ville brésilienne sur la rivière Amazon, en novembre. Le nouvel hôte assumera ensuite la présidence du COP, un rôle mondial de leadership qui dure tout au long de l’année.
Les observateurs en Australie appellent de plus en plus le gouvernement à intensifier sa campagne pour résoudre le problème. Le directeur général du Smart Energy Council, John Grimes, fait partie de ceux qui exhortent Anthony Albanese à s’impliquer davantage. Albanese n’a pas assisté à un flic depuis qu’il est devenu PM.
«Il est temps pour le gouvernement de vider l’interrupteur si nous voulons le faire», explique Grimes. Cela nécessite un effort total du gouvernement dirigé par le Premier ministre, pour qui le flic sera une opportunité de définition de l’héritage, en particulier aux yeux de ses homologues du Pacifique.
Passez la promotion de la newsletter après
Inscrivez-vous à Clear Air Australia
Adam Morton vous apporte une analyse incisive sur la politique et l’impact de la crise climatique
Avis de confidentialité: Les newsletters peuvent contenir des informations sur les organismes de bienfaisance, les publicités en ligne et le contenu financé par des parties externes. Pour plus d’informations, consultez notre politique de confidentialité. Nous utilisons Google Recaptcha pour protéger notre site Web et la politique de confidentialité de Google et les conditions de service s’appliquent.
Après la promotion de la newsletter
«Cela ne peut pas attendre une décision auprès du flic de Belém. C’est trop important, la diplomatie trop complexe, et la chronologie maintenant trop serrée, pour qu’il y ait quelque chose de moins qu’un effort diplomatique australien à part entière pour obtenir l’offre au moment où le Premier ministre se rendra à l’Assemblée générale (Assemblée générale de New York) en septembre.»
Bien que relativement peu discuté dans le débat politique, le parti travailliste déclare son espoir d’accueillir un «flic du Pacifique» depuis la fin de 2021, avant d’être élu l’année suivante.
Il a été confronté à des accusations d’hypocrisie et à présumer de greenwashing pour avoir fait valoir qu’elle devrait mener un événement climatique majeur alors qu’il continue de soutenir les extensions et les extensions des combustibles fossiles, y compris une décision récente pour permettre à l’usine de gaz du nord-ouest de Woodside Energy à fonctionner jusqu’en 2070.
Mais les dirigeants du Pacifique, des industries vertes et des groupes climatiques ont largement exprimé l’espoir que COP31 inciterait le gouvernement et les affaires à accélérer l’action au pays et à l’étranger.
Les partisans incluent le président de Palau, Surangel Whipps Jr, qui a déclaré au Guardian qu’une offre réussie serait un signe que l’Australie investissait dans ses «frères et sœurs du Pacifique» et «s’assurant que nous avons une planète saine».
Le premier ministre sud-australien, Peter Malinauskas, est devenu un défenseur enthousiaste, notamment la mise en service d’une analyse qui a suggéré qu’elle pourrait attirer 30 000 personnes et pourrait valoir 500 millions de dollars à l’État – plus que l’avantage combiné de tous ses événements majeurs existants.
Bowen fait des arguments similaires. S’exprimant lors d’une conférence sur l’énergie à Melbourne la semaine dernière, il a déclaré que le gouvernement «faisait campagne activement» à la conférence pour «attirer l’investissement mondial», «Superfiler notre transformation en une superpuissance d’énergie renouvelable» et «mettre le Pacifique Front and Center sur la scène mondiale».
Il a dit qu’il avait «travaillé dur» avec ses partenaires internationaux et sa Turquie pour résoudre l’offre.
Sur les dernières preuves, il devra peut-être le intensifier un peu.
