Les États-Unis et la Chine ont détaillé un plan visant à réduire les droits de douane sur environ 30 milliards de dollars de produits de chaque pays dans le cadre d’un accord réciproque où environ 90 % des produits couverts verront leurs droits réduits aux taux de la nation la plus favorisée.
Les deux superpuissances économiques ont officialisé les contours de cet abaissement de droits à l’issue de la huitième série de consultations économiques et commerciales menées entre New York et Washington. Cet apaisement des tensions commerciales découle directement du sommet organisé à Washington entre le président américain Donald Trump et le dirigeant chinois Xi Jinping, constituant l’un des résultats les plus tangibles de cette visite d’État.
Répartition des listes de marchandises et exemptions tarifaires ciblées
Le plan négocié par les deux gouvernements s’articule autour de volumes d’échanges évalués à environ 30 milliards de dollars pour chaque partie, bien que ce montant reste marginal en comparaison des 415 milliards de dollars d’échanges de biens enregistrés entre les deux nations l’année précédente. Du côté américain, le document publié répertorie 77 catégories d’importations en provenance de Chine, incluant des articles de ménage, des feux d’artifice, des équipements sportifs ainsi que des jouets.
En sens inverse, la liste des marchandises américaines destinées à pénétrer le marché chinois s’avère beaucoup plus vaste avec 1,619 références de produits. Le ministère chinois du Commerce a précisé que environ 90 pour cent des articles couverts par cet accord réciproque verraient leurs taxes abaissées aux niveaux de la nation la plus favorisée. Les autorités chinoises ont également indiqué que la réduction s’appliquerait simultanément une fois que les procédures requises par le droit national de chaque pays seraient achevées.
Le représentant au Commerce des États-Unis, Jamieson Greer, a qualifié ces sélections de biens non sensibles susceptibles de bénéficier d’un traitement douanier assoupli. Selon ses déclarations, l’arrangement favorise l’accès des produits agricoles et des dispositifs médicaux américains tout en allégeant les barrières pesant sur les jouets et les articles de maison fabriqués en Chine.
Impact sur les marchés agricoles et les achats de charbon américain
L’accord touche des secteurs stratégiques de l’économie américaine, à commencer par l’agriculture et l’énergie. Ces mesures visent à aider la Chine à progresser vers son objectif d’importer au moins 17 milliards de dollars de produits agricoles américains par an jusqu’en 2028, en plus d’un engagement d’achat portant sur 25 millions de tonnes de soja par an.
Pour dynamiser ces échanges, un nouveau groupe de travail agricole sera mis en place afin de planifier une réunion inaugurale avant la fin de l’année.
Du côté des matières premières énergétiques, le cadre tarifaire englobe explicitement le charbon importé des États-Unis. Pékin a confirmé que cette inclusion soutiendrait ses achats pour les années 2027 et 2028, s’alignant sur l’engagement pris par la Maison-Blanche selon lequel la Chine importerait au moins 10 millions de tonnes métriques de charbon américain au cours de chacune de ces deux années.
Prolongation de la trêve commerciale et création d’une instance de suivi
Pour piloter la mise en œuvre de ces mesures, les deux gouvernements ont fondé le Conseil du commerce États-Unis-Chine, une instance de concertation chargée de superviser les flux de marchandises et de veiller au respect des engagements énergétiques et agricoles. Cette structure comprend notamment le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent et le représentant au Commerce Jamieson Greer, face au vice-Premier ministre chinois He Lifeng.
Parallèlement, les négociateurs ont convenu de prolonger leur trêve commerciale — initialement prévue pour expirer en novembre — jusqu’au 10 janvier 2027, tout en poursuivant les discussions pour parvenir à une entente à long terme. Cette échéance coïncide avec la préparation de deux rencontres supplémentaires entre Donald Trump et Xi Jinping prévues dans le courant de l’année.
Les marchés financiers ont réagi positivement à ces annonces du côté chinois, où les titres de plusieurs fabricants d’appareils électroménagers ont progressé. À la bourse de Shenzhen, la société Joyoung Co. a atteint la limite de hausse autorisée de 10 pour cent, tandis que Bear Electric Appliance a enregistré un gain de 9,5 pour cent.
Perspectives et limites de l’accord face aux surtaxes en vigueur
Malgré cet accord sectoriel, le cadre tarifaire global issu des restrictions précédentes demeure en grande place. Les droits de douane généraux instaurés avant la trêve de mai 2025 continuent de s’appliquer à la vaste majorité des échanges, maintenant les taxes américaines à 30 pour cent et les taxes chinoises à 10 pour cent sur l’essentiel du commerce bilatéral.
L’accord sur les 30 milliards de dollars n’efface donc pas le mur tarifaire mais s’applique de manière très ciblée sur des produits de consommation courante, des articles de loisir et des intrants non sensibles.