Publié le 28 décembre 2025 à 17h13. À la veille de rencontres décisives en Floride, le président ukrainien Volodymyr Zelensky et son homologue américain Donald Trump s’apprêtent à aborder un plan de paix pour l’Ukraine, alors que les frappes russes s’intensifient et que des divergences majeures subsistent, notamment sur le statut des territoires contestés.
- Volodymyr Zelensky a rencontré Donald Trump en Floride pour discuter d’un plan visant à mettre fin à la guerre en Ukraine.
- Des désaccords importants persistent entre les deux dirigeants, en particulier concernant le sort du Donbass et de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia.
- La Russie a intensifié ses attaques sur Kiev et d’autres régions ukrainiennes, qualifiées par Zelensky de réponse aux efforts de paix américains.
L’arrivée du président ukrainien en Floride, samedi soir, a été annoncée par le vice-ministre ukrainien des Affaires étrangères, Sergiy Kyslytsya, sur la plateforme X, accompagnée d’une photo d’un avion portant le nom du président américain. « Bonsoir, Floride ! » a-t-il écrit.
La rencontre intervient dans un contexte de pression militaire accrue de la part de la Russie. Samedi, des centaines de missiles et de drones ont frappé la capitale ukrainienne et d’autres régions, provoquant des coupures d’électricité et de chauffage. Volodymyr Zelensky a dénoncé ces frappes comme une réaction russe aux initiatives de paix menées par les États-Unis.
Lors de sa rencontre avec Donald Trump à Mar-a-Lago, en Floride, Zelensky devrait aborder le statut de la région contestée du Donbass, dans l’est de l’Ukraine, ainsi que l’avenir de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia. Selon le président ukrainien, un cessez-le-feu de 60 jours serait nécessaire pour permettre à l’Ukraine de se préparer à un éventuel référendum sur ces questions.
Moscou réclame depuis longtemps le contrôle total du Donbass, y compris les zones encore sous contrôle ukrainien, et s’oppose à d’autres aspects de la proposition de paix. Ces positions suscitent des doutes quant à la volonté de Vladimir Poutine d’accepter les résultats des négociations de dimanche.
Peu avant sa rencontre avec Zelensky, Donald Trump a annoncé avoir eu un entretien téléphonique « très productif » avec Vladimir Poutine, sans divulguer de détails. Le Kremlin a confirmé cet appel, selon l’agence de presse Interfax.
Vladimir Poutine a déclaré samedi que Moscou poursuivrait son offensive si Kiev ne cherchait pas une paix rapide. Les forces russes ont continué à progresser sur le champ de bataille ces dernières semaines, revendiquant le contrôle de plusieurs localités supplémentaires.
Zelensky a exprimé son espoir de pouvoir modifier la proposition américaine, qui prévoit un retrait complet des forces ukrainiennes du Donbass. À défaut, il a indiqué que l’ensemble du plan en 20 points, fruit de semaines de négociations, devrait être soumis à un vote populaire. Des responsables américains considèrent cette ouverture à un référendum comme un signe encourageant, suggérant que Zelensky pourrait être disposé à faire des concessions territoriales.
Un récent sondage suggère que l’opinion publique ukrainienne pourrait également rejeter le plan de paix. Les habitants de Kiev interrogés par Reuters ont exprimé un mélange d’espoir et de scepticisme quant aux perspectives de négociations.
« Je veux que cela se termine, mais c’est ce que notre camp souhaite », a déclaré Stanyslav, un soldat de 44 ans, exprimant le sentiment d’impuissance face à la situation. « Nous n’avons aucun moyen de pression dans cette situation. »
Cette rencontre entre Zelensky et Trump fait suite à des semaines d’efforts diplomatiques, soutenus par les alliés européens. Le Premier ministre Mark Carney a joué un rôle important dans ces démarches, annonçant samedi à Halifax une aide économique supplémentaire de 2,5 milliards de dollars pour l’Ukraine. Plus d’informations sur la rencontre à Halifax.
Zelensky a déclaré sur X que « beaucoup de choses peuvent être décidées avant le Nouvel An », mais que la paix dépendrait d’un soutien ferme des partenaires de Kiev.
Les divergences entre Kiev et Washington portent principalement sur le statut territorial. Alors que Moscou insiste pour récupérer l’ensemble du Donbass, Kiev souhaite que la ligne de démarcation soit figée à la situation actuelle. Les États-Unis ont proposé la création d’une zone économique libre dans la région, mais les modalités pratiques de cette proposition restent à définir.
Un contrôle partagé de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia a également été évoqué, après la reprise des réparations des lignes électriques, suite à un cessez-le-feu local négocié par l’Agence internationale de l’énergie atomique.
Les relations passées entre Zelensky et Trump n’ont pas toujours été faciles, et certains alliés européens craignent que le président américain ne sacrifie les intérêts de l’Ukraine, laissant les puissances européennes assumer le coût du soutien à un pays dévasté. La Russie aurait pris entre 12 et 17 kilomètres carrés de territoire ukrainien en 2025.
La Russie contrôle actuellement l’ensemble de la Crimée, annexée en 2014, et environ 12 % du territoire ukrainien depuis le début de l’invasion, il y a près de quatre ans, incluant environ 90 % du Donbass, 75 % des régions de Zaporizhzhia et de Kherson, ainsi que des portions des régions de Kharkiv, Soumy, Mykolaïv et Dnipropetrovsk, selon les estimations russes.
Le 19 décembre, Vladimir Poutine a déclaré qu’un accord de paix devrait reposer sur les conditions suivantes : le retrait de l’Ukraine de toutes les régions du Donbass, de Zaporizhzhia et de Kherson, et la renonciation de Kiev à son ambition d’adhérer à l’OTAN.
Les responsables ukrainiens et les dirigeants européens considèrent la guerre comme une tentative d’annexion territoriale de style impérial par Moscou et ont averti que le succès de la Russie en Ukraine pourrait encourager des agressions futures contre les membres de l’OTAN.
Le plan en 20 points est une évolution d’un plan initial en 28 points élaboré par l’envoyé spécial américain Steve Witkoff, le gendre de Trump Jared Kushner et l’envoyé spécial russe Kirill Dmitriev, rendu public en novembre. Les discussions ultérieures entre les responsables ukrainiens et les négociateurs américains ont abouti à un plan en 20 points plus favorable à Kiev.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a réaffirmé sur les réseaux sociaux, après un entretien avec Zelensky et d’autres dirigeants européens, que leur objectif commun reste « une paix juste et durable » qui préserve la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine, tout en renforçant ses capacités de sécurité et de défense.
Zelensky a annoncé qu’il s’entretiendrait avec les dirigeants européens après sa rencontre avec Donald Trump.
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