Le Tomahawk de Trump a fonctionné, mais pas en faveur de l’Ukraine – DW – 18/10/2025

Publié le 19 octobre 2023 14h30. Une rencontre à Washington entre le président américain Donald Trump et son homologue ukrainien Volodymyr Zelensky a laissé Kiev sur sa faim, les espoirs d’obtenir des missiles longue portée Tomahawk s’étant évaporés au profit d’une approche diplomatique privilégiée par l’ancien président.

• Donald Trump a conditionné la livraison de missiles Tomahawk à l’Ukraine à des concessions de la Russie dans les négociations en cours.
• L’Ukraine espérait utiliser ces missiles pour frapper les infrastructures énergétiques russes en représailles aux attaques sur son propre réseau énergétique.
• Des critiques s’élèvent en Ukraine face à l’incapacité de Zelensky à obtenir des garanties fermes de la part de Trump.

La journée du 17 octobre s’annonçait prometteuse pour l’Ukraine. Kiev misait sur des accords concrets avec les États-Unis concernant la fourniture de missiles Tomahawk, des armes de longue portée qui auraient pu permettre aux forces armées ukrainiennes de riposter contre les installations énergétiques russes, alors que l’hiver approchait et que le système énergétique ukrainien était la cible d’attaques russes. Les déclarations de Trump, bien que laissant planer un doute, et la prudence affichée par la partie ukrainienne laissaient entrevoir une issue favorable.

Cependant, le cours des événements a basculé après un entretien téléphonique entre Trump et le président russe Vladimir Poutine, suivi de déclarations concernant de futures négociations à Budapest. La réunion qui a suivi à Washington a déçu les représentants ukrainiens. Selon des informations rapportées par Axios, Trump aurait déclaré à Zelensky lors d’une conversation tendue qu’il n’avait pas l’intention de livrer les Tomahawk, du moins pour l’instant, privilégiant une approche diplomatique.

« On a le sentiment que la partie américaine a simplement utilisé la partie ukrainienne à ses propres fins afin de poursuivre les négociations avec Poutine. Malheureusement. La veille de cette réunion, nous avons été mis devant le fait accompli concernant un changement de configuration, des règles du jeu et de l’ordre. Mais au final, c’est une bonne chose que la délégation ukrainienne ait rencontré Trump avant la réunion de Budapest. Même si nous n’avons pas d’autre choix que de nous rencontrer », a déclaré Vladimir Gorbach, directeur exécutif de l’Institut de transformation de l’Europe du Nord, à DW.

L’espoir de l’Ukraine d’obtenir des drones en échange des missiles Tomahawk n’a pas non plus abouti. Bien que Trump ait exprimé un intérêt pour les drones ukrainiens et souhaité les acquérir.

Selon le politologue Vadim Denisenko, les promesses de livraison de Tomahawk à l’Ukraine auraient été utilisées par Trump comme un moyen de pression et de persuasion à l’égard de Poutine, dans le cadre d’une stratégie « hybride et non militaire ».

Denisenko suggère que Trump aurait lancé un ultimatum à Zelensky lors des négociations : « La conversation de Trump avec Zelensky semble avoir été une sorte d’ultimatum avec les notes introductives suivantes : je (Trump) cherche à arrêter le feu sur la ligne de front et j’accepte les autres souhaits de Poutine (admission des partis russes aux élections, de l’Église orthodoxe russe, de la langue russe, retrait des poursuites et levée (partielle) des sanctions). On ne sait pas encore clairement quelles exigences la Russie formulera pour réduire le programme de missiles et notre armée en général et complexe militaro-industriel. Eh bien, s’il y a un accord, des élections présidentielles auront lieu dans les 45 jours (éventuellement en même temps que les élections à la Verkhovna Rada). Dans ce contexte, même en théorie, il n’y avait aucune possibilité de discuter des Tomahawks et de l’énergie », a-t-il écrit sur Facebook.

Ivan Us, consultant principal au Centre de recherche en politique étrangère de l’Institut national d’études stratégiques, estime que Trump pourrait continuer à considérer les missiles Tomahawk comme un atout politique et psychologique, un levier de négociation contre la Russie. Il suggère que l’ancien président pourrait utiliser ces armes pour faire pression sur le Kremlin et obtenir des concessions. C’est pourquoi l’Ukraine ne recevra pas ces missiles pour l’instant.

« La délégation ukrainienne rentre chez elle sans Tomahawk, mais il existe certains accords. Il s’agit peut-être d’accords plus spécifiques sur d’autres types d’armes que les États-Unis peuvent fournir à l’Ukraine, ainsi que sur des informations de renseignement », a précisé Us.

Après la rencontre avec la délégation ukrainienne dirigée par Zelensky le 17 octobre, Trump a déclaré sur Truth Social qu’il avait proposé au président ukrainien, comme l’avait suggéré Poutine, « de conclure un accord… d’arrêter là où ils en sont actuellement – que les deux parties déclarent la victoire et que l’histoire soit juge ».

Zelensky n’a pas contesté l’opinion de Trump selon laquelle l’Ukraine et la Russie « doivent s’arrêter là où elles en sont actuellement » et entamer des négociations, mais a rappelé que l’Ukraine n’était pas à l’origine de la guerre et ne devait pas être contrainte de « s’arrêter ». « La question concerne Poutine, car nous n’avons pas déclenché cette guerre », a déclaré Zelensky aux journalistes après la réunion.

Pour l’heure, les représentants du gouvernement ukrainien ne se sont pas prononcés officiellement sur la possibilité de mettre fin à la guerre « là où ils se trouvent actuellement ». Il est possible que Kiev souhaite consulter ses partenaires européens avant de prendre une décision.

Des membres de l’opposition parlementaire ukrainienne ont critiqué le gouvernement pour ne pas avoir réussi à obtenir des engagements plus fermes de la part de Trump en faveur de l’Ukraine.

« Le résultat de la réunion à Washington, ou plutôt son absence, a montré une fois de plus qu’il n’est pas nécessaire de susciter de grandes attentes. Les porte-parole des autorités nous ont parfois convaincus jusqu’à l’hystérie qu’il y aurait un « wow », mais le résultat a été à peine un « wow ». Trump oscille entre le désir de mettre fin à une énième guerre pour lui et de recevoir un tas de cadeaux politiques et commerciaux proposés par la Russie, ce qui ne mettra pas fin à la guerre », a écrit le député Vladimir Ariev du groupe d’opposition « Solidarité européenne » sur Facebook.

Selon lui, le plan de Trump ne prévoit pas de contre-offensive supplémentaire à l’agression de Poutine, même s’il peut être persuadé d’arrêter les hostilités. Les Ukrainiens devraient donc penser de manière indépendante à leur propre sécurité, à leur protection, à leurs armes et à leur armée. « Nous, Ukrainiens, devons comprendre que de douces prévisions et attentes ne donneront que des déceptions. Même si Trump pourra suspendre la guerre sur la ligne de collision actuelle, ce ne sera pas la paix définitive. Ce n’est qu’un répit à court terme, pendant lequel nous devons faire de l’Ukraine une forteresse militaire », a-t-il conclu.