Publié le 26 avril 2024 09h30. L’OTAN étudie une réponse plus ferme aux actions hostiles de la Russie, incluant cyberattaques, sabotages et incursions dans l’espace aérien, face à une escalade des menaces hybrides en Europe. Le plus haut responsable militaire de l’alliance envisage même des frappes préventives dans certaines circonstances.
- L’OTAN réfléchit à une posture plus proactive en matière de cyberdéfense, passant d’une approche réactive à une stratégie plus offensive.
- La possibilité de considérer une « frappe préventive » comme une action défensive est à l’étude, bien que complexe sur le plan juridique et opérationnel.
- La mission Baltic Sentry, déployée pour surveiller les infrastructures critiques en mer Baltique, semble déjà avoir un effet dissuasif.
L’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) envisage une évolution significative de sa stratégie face aux activités de la Russie, perçues comme de plus en plus agressives et hybrides. L’amiral Giuseppe Cavo Dragone, président du Comité militaire de l’OTAN, a révélé que l’alliance réévalue en profondeur sa manière de contrer ces menaces, qui se sont intensifiées à travers le continent européen.
Selon l’amiral Dragone, l’OTAN examine attentivement la possibilité de passer d’une posture défensive réactive à une approche plus proactive, notamment dans le domaine cybernétique.
« Nous étudions tout… Sur le cyber, nous sommes plutôt réactifs. Être plus agressifs ou proactifs au lieu de réactifs est une chose à laquelle nous réfléchissons »
Amiral Giuseppe Cavo Dragone, Président du Comité militaire de l’OTAN
Il a également soulevé la question de la légitimité de frappes préventives, reconnaissant que cette option, bien que potentiellement dissuasive, s’éloigne des pratiques habituelles de l’alliance.
Plusieurs pays européens ont été confrontés ces dernières années à une série d’incidents hybrides, notamment des cyberattaques, des actes de sabotage attribués à la Russie et des dommages répétés aux infrastructures sous-marines en mer Baltique. Des drones non identifiés ont ainsi été signalés au Danemark, en Lituanie et en Finlande.
Si certains membres de l’OTAN, en particulier ceux d’Europe de l’Est, plaident pour une ligne plus dure, l’amiral Dragone souligne la nécessité d’une analyse approfondie des implications juridiques et opérationnelles d’une telle évolution.
« Être plus agressif par rapport à l’agressivité de notre homologue pourrait être une option. [Les questions sont] cadre juridique, cadre juridictionnel, qui va faire cela ? »
Amiral Giuseppe Cavo Dragone, Président du Comité militaire de l’OTAN
L’OTAN met en avant des initiatives de dissuasion réussies, comme la mission Baltic Sentry. Cette opération déploie des navires, des avions et des drones navals alliés pour surveiller les infrastructures critiques en mer Baltique, suite aux multiples incidents de coupure de câbles sous-marins survenus en 2023 et 2024.
« Depuis le début de Baltic Sentry, rien ne s’est produit. Cela signifie donc que cette dissuasion fonctionne »
Amiral Giuseppe Cavo Dragone, Président du Comité militaire de l’OTAN
Cependant, des inquiétudes persistent. Un tribunal finlandais a récemment rejeté une affaire impliquant le navire Eagle S, un navire suspecté d’être lié à la Russie et d’avoir endommagé plusieurs câbles sous-marins d’électricité et de données, en raison du fait que l’incident s’était produit en eaux internationales. La ministre finlandaise des Affaires étrangères, Elina Valtonen, a souligné que cette décision pourrait donner carte blanche aux navires russes dans ces eaux, tout en appelant à la prudence et à la confiance dans les mécanismes de réponse existants.
« Nous ne devrions pas être hystériques et faire confiance aux cadres de réponse existants »
Elina Valtonen, Ministre finlandaise des Affaires étrangères
L’OTAN se concentre désormais sur la prévention de futures attaques hybrides. L’amiral Dragone a conclu en soulignant que la manière d’obtenir une dissuasion efficace – par la rétorsion ou par des frappes préventives – doit être analysée en profondeur, anticipant une possible intensification des pressions dans ce domaine.
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