Les gouvernements du monde entier devraient ouvrir des enquêtes officielles indépendantes sur les violations des droits de l’homme au Xinjiang, ont déclaré des victimes et des groupes de défense des droits de l’homme, après la publication à la onzième heure d’un rapport tant attendu de l’ONU.
Le rapport du bureau de l’ONU du haut-commissariat aux droits de l’homme (HCDH) a été publié quelques minutes avant que Michele Bachelet ne mette fin à son mandat.
Le gouvernement chinois avait cherché à empêcher sa libération, et les groupes de défense des droits étaient inquiets après que la visite de Bachelet au Xinjiang en mai se soit conclue par une déclaration qui, selon beaucoup, soutenait le récit de Pékin.
Mais le rapport de mercredi était accablant. Il a déclaré que les autorités gouvernementales chinoises commettaient des violations des droits de l’homme contre les Ouïghours et d’autres musulmans turcs du Xinjiang, qui pourraient constituer des crimes contre l’humanité.
Il n’a pas mentionné le génocide – un terme utilisé par les États-Unis et d’autres gouvernements pour décrire la situation au Xinjiang – mais il a déclaré que les allégations généralisées de torture, y compris les procédures médicales forcées et les violences sexuelles, étaient “crédibles”.
Le rapport n’a guère ajouté aux années d’enquêtes et de rapports des groupes de défense des droits, des chercheurs et des médias au fil des ans, mais l’impact des conclusions du principal arbitre mondial des droits de l’homme a incité la communauté internationale à prendre des mesures concrètes à l’ONU. Conseil des droits de l’homme et assemblée générale.
“Les victimes et les survivants considèrent souvent l’ONU comme ce bastion international pour la protection et la promotion des droits de l’homme dans le monde entier”, a déclaré Rayhan Asat, un militant ouïghour et avocat des droits de l’homme. “D’abord et avant tout, j’espère que le HCDH établira une mission d’enquête et une commission d’enquête, et surtout surveillera si le gouvernement chinois mettra en œuvre les recommandations du rapport.”
Elaine Pearson, directrice par intérim pour l’Asie à Human Rights Watch, a déclaré que si la Chine ne donnait pas suite aux recommandations – qui incluent la libération de toutes les personnes détenues arbitrairement et la clarification urgente de l’endroit où se trouvent les disparus – alors le rapport devrait être officiellement déposé à l’ONU. Le Conseil des droits de l’homme et les États membres doivent agir.
“Il est temps de passer à l’étape suivante et d’aller au-delà des déclarations de préoccupation et de déposer une résolution établissant un mécanisme d’enquête international capable de collecter des preuves”, a-t-elle déclaré. “[The report] est accablant, et cela signifie que les gouvernements doivent vraiment agir en conséquence… Il est clair que la Chine luttera contre cela, mais les pays doivent essayer.
La ministre britannique des Affaires étrangères et candidate au poste de Premier ministre, Liz Truss, a déclaré que le rapport fournissait de nouvelles preuves de “l’ampleur effroyable des efforts de la Chine pour faire taire et réprimer les Ouïghours et d’autres minorités au Xinjiang”. Truss a promis que le gouvernement britannique continuerait d’agir avec ses partenaires internationaux pour “apporter un changement dans les actions de la Chine et mettre immédiatement fin à ses épouvantables violations des droits de l’homme au Xinjiang”.
Une coalition de groupes ouïghours a déclaré que le rapport changeait la donne. “Cela ouvre la voie à une action significative et tangible de la part des États membres, des organes de l’ONU et du monde des affaires”, a déclaré le président du Congrès mondial ouïghour, Dolkun Isa.
Asat, dont le frère fait partie des Ouïghours portés disparus après avoir été détenu au Xinjiang, a appelé à la mise en place d’un mécanisme de recherche des personnes disparues, comme cela s’est produit dans d’autres juridictions comme la Syrie. “De nombreux Ouïghours ont disparu et nous ne savons pas ce qui leur est arrivé”, a-t-elle déclaré.
Bachelet avait subi des pressions de la part de groupes de défense des droits pour publier le rapport puisqu’il devait être finalisé fin 2021. Elle a également subi des pressions de la Chine pour ne pas le publier.
“J’ai dit que je le publierais avant la fin de mon mandat et je l’ai fait”, a déclaré Bachelet à l’Agence France-Presse jeudi. “La politisation de ces graves problèmes de droits humains par certains États n’a pas aidé.”
Pour son rapport, la CODP s’est appuyée sur les mêmes sources que d’autres enquêteurs, y compris des documents officiels accessibles au public et des informations de source ouverte ainsi que des images satellite.
Elle a interrogé 40 personnes “ayant une connaissance directe et de première main de la situation”, dont 26 qui ont déclaré avoir été détenues ou avoir travaillé dans divers établissements depuis 2016. Elle a demandé des informations précises au gouvernement chinois en mars 2021 mais n’a reçu aucune réponse formelle.
Asat a décrit le rapport comme “conservateur” dans son évaluation mais sophistiqué, détaillé et “donnant la parole aux victimes et à leurs familles”.
William Nee, coordinateur de la recherche et du plaidoyer chez Chinese Human Rights Defenders, a dit le rapport a étayé ses préoccupations concernant les lois, les politiques et les déclarations de la Chine, et serait « très difficile à réfuter pour le gouvernement ».
Pékin avait été satisfait des déclarations de Bachelet à la fin de sa visite en Chine, qu’il a qualifiées de “pleine compréhension de la situation”, mais dans sa réponse dissidente au rapport de mercredi, il s’est plaint que les conclusions étaient “entièrement contradictoires”.
Après sa conférence de presse en mai, Bachelet – qui était toujours en Chine – a été accusée de légitimer le récit de Pékin et d’accepter sans critique la justification « anti-extrémisme » de la Chine pour la répression.
Mais le rapport de mercredi a largement démantelé la doctrine. “De graves violations des droits de l’homme ont été commises en [Xinjiang] dans le contexte de l’application par le gouvernement des stratégies de lutte contre le terrorisme et l'”extrémisme” », indique le rapport.
Il a noté que des lois et des réglementations vagues brouillaient les frontières entre les indicateurs de préoccupation et les signes de criminalité, mais aussi que dans les deux catégories figuraient de nombreux actes bénins, comme le fait d’avoir une barbe ou un compte sur les réseaux sociaux.
Au contraire, le rapport indique que ces “indicateurs” peuvent n’être ni plus ni moins que la manifestation d’un “choix personnel dans la pratique des croyances religieuses islamiques et/ou l’expression légitime d’une opinion”.
Il a trouvé des preuves crédibles de contrôle des naissances forcé, qui a toujours été plus difficile à justifier à grande échelle. Il comprenait des entretiens avec des femmes alléguant une contraception forcée ou des avortements, et des sanctions pour violation des « politiques de planification familiale ». Il a noté que le taux de stérilisation du Xinjiang était de 243 pour 100 000 habitants, contre une moyenne nationale de 32.
Le gouvernement chinois a rejeté les conclusions, qualifiant le rapport de “mensonges et de désinformation” des forces anti-chinoises dans sa réponse officielle, et “illégal, nul et non avenu” lors d’une conférence de presse ultérieure jeudi.
“Le rapport est un méli-mélo de désinformation, et c’est un outil politique qui fait partie de la stratégie occidentale d’utiliser le Xinjiang pour contrôler la Chine”, a déclaré un porte-parole, Wang Wenbin, qui a qualifié le HCDH de “voyou et complice des États-Unis”. et l’ouest ».
Pékin a soutenu qu’il appliquait sa propre vision des droits de l’homme, “qui est conforme à la tendance de l’époque et convient à la condition nationale de la Chine”. Mais la Chine est toujours signataire des traités sur les droits de l’homme qui ont constitué la base de l’enquête de l’ONU et, en tant qu’État membre, elle est également liée par d’autres normes relatives aux droits de l’homme.
Dans le passé, Pékin a contré les déclarations critiques à son encontre par des déclarations de soutien signées par des dizaines d’autres pays plus petits. Pearson a déclaré qu’elle s’attendait à ce que cela se reproduise, mais espérait que ce rapport encouragerait certains États membres à apporter leur soutien à une enquête.
« Le Conseil des droits de l’homme est le premier lieu de responsabilité », a-t-elle déclaré. “Aucun gouvernement, aussi puissant soit-il, ne devrait pouvoir éviter cela.”
