L’un des plus grands pays d’Europe a déclaré qu’il faisait l’objet d’un «chantage» après avoir pris une décision qui, selon les critiques, pourrait changer le continent pour toujours.
Une querelle au cœur de l’Europe, en gestation depuis des années, a furieusement éclaté cette semaine avec des allégations de « chantage », d’intimidations et de menaces portant sur des dizaines de milliards de dollars.
Il fait suite à une décision incendiaire dans la capitale polonaise, Varsovie, qui – si elle est laissée en suspens – pourrait remettre en question tout l’avenir de l’Union européenne (UE), diviser le continent et faire du Brexit un événement secondaire.
Un observateur d’Europe a comparé l’action de la Pologne à une « frappe nucléaire » sur la base même de l’UE et de l’État de droit.
Un expert de l’UE a déclaré à news.com.au que les actions de la Pologne ont « sapé la démocratie » et que le gouvernement du cinquième État le plus peuplé du bloc « joue avec le feu ».
La France a maintenant déclaré qu’il existait un risque réel de voir la Pologne quitter l’union, un résultat qui porte désormais son propre nom – “Polexit”.
Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki n’était pas d’humeur à jouer les gentils cette semaine lorsqu’il s’est exprimé devant le Parlement européen à Strasbourg, dénonçant la croissance « rampante » des pouvoirs de l’UE.
M. Morawiecki a déclaré que la Pologne était “attaquée” par l’UE après avoir menacé de retenir 57 milliards d’euros (89 milliards de dollars australiens) de financement en raison de l’impasse.
« Le chantage ne doit pas être une méthode politique », a-t-il tonné en face d’une des plus hautes personnalités politiques de l’UE, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
“La Pologne ne se laissera pas intimider”, a-t-il tonné.
L’affrontement couvait depuis des années. La Pologne, avec une multitude d’anciens pays communistes d’Europe de l’Est, a rejoint l’UE en 2004 qui, jusque-là, était un projet principalement d’Europe occidentale.
“Lorsque vous rejoignez le bloc, vous avez des droits et des responsabilités, des traités et des obligations”, a déclaré à news.com.au Michael Coote, chercheur au Centre d’excellence de l’Union européenne du RMIT.
« L’État de droit, la démocratie et les droits de l’homme, entre autres. C’est comme si vous vous inscriviez dans un club – vous devez respecter les règles du club », a-t-il déclaré.
Tout allait bien pendant plusieurs années. Les citoyens polonais ont été autorisés à circuler librement à travers l’Europe et des milliards et des milliards d’euros ont afflué pour moderniser les infrastructures grinçantes du comté.
L’UE, ainsi que son adhésion à l’OTAN, avaient fourni à la Pologne une “couverture de sécurité”, a déclaré M. Coote contre la Russie qui régnait autrefois sur le pays de 38 millions d’habitants.
La Pologne “sape la démocratie”
Puis, en 2015, le Parti Droit et Justice – fondé par les frères Lech et Jaroslaw Kaczynski – est arrivé au pouvoir. Depuis, il ébranle les normes de l’UE.
« La loi et la justice sont socialement conservatrices et elles ont été très restrictives sur les droits des femmes – en particulier autour de l’avortement ; attaquer les minorités – en particulier la communauté LGBTQI ; et portant atteinte à l’indépendance des médias et de la justice », a déclaré M. Coote.
« Il n’y a aucun doute là-dessus, (Droit et justice) a empilé les tribunaux avec ses propres partisans.
« Un pouvoir judiciaire indépendant est un élément fondamental de la démocratie, il sape donc la démocratie. »
Rien de tout cela ne s’est bien passé à Bruxelles. En juillet, la Cour européenne de justice a jugé que les mesures prises par le gouvernement polonais pour réformer les tribunaux, dont on craint qu’ils en fassent un chien de garde pour le droit et la justice, pourraient constituer une violation du droit de l’UE.
Ce problème a explosé début octobre lorsque le Tribunal constitutionnel polonais a statué que la loi polonaise l’emportait sur la loi de l’UE dans certains domaines. C’est en dépit de la Pologne acceptant de respecter la loi de l’UE lorsqu’elle a rejoint le bloc.
Le message était clair : Bruxelles devrait se tenir à l’écart des manœuvres judiciaires de Droit et Justice.
« Grève nucléaire » sur la fondation de l’UE
“Sans tribunaux indépendants, les gens ont moins de protection et par conséquent leurs droits sont en jeu”, a déclaré la présidente de l’UE Ursula von der Leyen.
« Cette décision remet en cause les fondements de l’UE.
Le professeur de droit européen à l’université Middlesex de Londres, Laurent Pech, a comparé la décision à une « frappe nucléaire contre l’ordre juridique de l’UE ».
« Les juges polonais vont devoir choisir entre violer les lois de l’UE ou désobéir à la constitution (polonaise).
“S’ils ne violent pas les lois de l’UE, parce qu’ils ont le devoir d’appliquer le droit de l’UE en vertu des traités, alors ils feront face à des procédures disciplinaires et peut-être aussi à des procédures pénales”, a-t-il déclaré au site Euronews.
Le risque de « Polexit »
Le ministre français de l’Europe, Clément Beaune, a déclaré que Polexit s’était rapproché.
« Il s’agit d’une attaque contre l’UE par une cour constitutionnelle qui a été modelée par le gouvernement polonais.
“C’est très grave … il y a le risque d’une sortie de facto”, a-t-il déclaré.
La Pologne n’est pas le seul État membre à semer la consternation à Bruxelles. La Hongrie, dirigée par le Premier ministre Viktor Orban, a été accusée d’entraver la liberté de la presse, de compromettre les tribunaux et de saper la démocratie.
Les actions des deux pays risquent de diviser l’Europe. En effet, les États membres sont en désaccord sur les actions de la Pologne – la France est furieuse, l’Allemagne a déclaré que davantage de discussions étaient nécessaires et certains États de l’Est ont prudemment soutenu la Pologne.
Pourtant, malgré l’euro stoush, les Polonais sont extrêmement favorables à l’UE.
« Cela ressemble à une contradiction. Ils ont reçu beaucoup de fonds de l’UE et ont bénéficié de la libre circulation, c’est donc comme si le pays voulait avoir son gâteau et le manger aussi », a déclaré M. Coote.
90 milliards de dollars en jeu
Les bureaucrates bruxellois étudient maintenant ce qu’ils peuvent faire pour contrer les provocations de la Pologne.
L’action la plus efficace pourrait être la retenue des fonds européens.
C’est un énorme problème pour Varsovie, qui est le plus grand bénéficiaire de l’argent de l’UE. Le programme de relance Covid « New Deal » du gouvernement dépend du fait que Bruxelles glisse près de 90 milliards de dollars australiens dans son compte arrière.
C’est un “piège” de l’UE
Rédacteur en chef d’une publication polonaise pro-gouvernementale Réseaux Jacek Karnowski a déclaré à la BBC que l’UE était l’agresseur, piétinant la souveraineté de ses membres, et qu’elle tendait un « piège » à la Pologne.
« Il est possible que la Pologne soit expulsée de l’UE parce que nous pouvons déjà voir que nous sommes expulsés.
“Si le gouvernement disait que nous voulons partir, il y aurait un changement de gouvernement, c’est donc un piège tendu par Bruxelles.”
M. Coote a déclaré qu’il doutait que la Pologne quitte l’UE et que le droit et la justice sont certainement convaincus qu’ils veulent rester dans le bloc.
« Il y a beaucoup d’air chaud et de rhétorique autour de cela.
« Le droit et la justice pousseront les choses aussi loin qu’ils le pourront et l’UE reviendra et essaiera de négocier en sachant qu’elle a le financement dans sa manche ».
Il a noté que la décision du tribunal de Varsovie sur la loi polonaise l’emportant sur la loi de l’UE n’avait pas encore été publiée, donc, à proprement parler, elle n’est pas en vigueur.
Une possibilité est que l’UE suspende simplement les choses jusqu’aux prochaines élections polonaises en 2023.
L’opposition Civic Coalition pourrait dire aux Polonais qu’un vote pour la loi et la justice serait un vote pour un éventuel Polexit.
« Pour Droit et Justice, c’est un pari. Ils jouent avec le feu.
C’est un pari pour l’UE, cependant, étant donné la popularité du parti en Pologne.
Mais si la Pologne ne recule pas et que Bruxelles finit par ne rien faire, cela pourrait créer une crise dans l’UE, un club qui s’enorgueillit de l’État de droit et de la démocratie.
M. Coote s’est dit “déçu” de la position dans laquelle se trouvait la Pologne.
« La Pologne est un grand pays avec une histoire incroyable. Il pourrait être le phare de la démocratie en Europe de l’Est.
“Malheureusement, pour le moment, ce n’est pas le cas”.
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