Publié le 14 janvier 2026 à 20h40. Les députés bulgares ont adopté en première lecture un projet de loi visant à contrôler les prix des biens et services essentiels, une mesure présentée comme une réponse à la spéculation et à l’inflation, mais qui suscite déjà des débats sur son efficacité et sa portée.
- Le texte prévoit une majoration maximale de 10 % sur les produits alimentaires de base.
- Les banques ne pourront plus facturer de frais pour le change des leva (monnaie bulgare) en euros jusqu’à la fin de l’année.
- Des prix plafonds et une transparence accrue des prix sont également au cœur du dispositif.
Ce projet de loi, surnommé « Antispéculation », a été initié par le mouvement « Stand Up. BG » de Maya Manolova, mais a été présenté au Parlement par les groupes parlementaires du BSP – Gauche Unie, MECH et Velichie. Il intervient après six mois de discussions et de propositions alternatives, notamment un projet du parti DPS – New Beginning prévoyant une majoration de 20 %, et une proposition du ministre de l’Agriculture, Georgi Tahov, qui suggérait un plafond de majoration entre 20 et 30 % pour 22 aliments de base.
Le texte vise à encadrer les secteurs ayant le plus grand impact sur le pouvoir d’achat des Bulgares, incluant l’alimentation de base, les biens et services essentiels, le carburant, les médicaments, les services de téléphonie mobile et les frais bancaires. Il prévoit notamment l’imposition de prix plafonds, l’établissement de marges maximales, le retour à des prix antérieurs, l’obligation de transparence sur la formation des prix, et l’interdiction d’introduire de nouveaux frais ou d’augmenter les frais existants.
Initialement prévue pour une période de six mois avant et douze mois après l’adoption de l’euro par la Bulgarie, la loi prévoit que le Conseil des ministres définisse tous les trois mois une liste de produits alimentaires de base et de biens et services essentiels, ainsi que leurs prix de vente au détail maximaux. Pour les enseignes de la grande distribution et les commerçants dont le chiffre d’affaires dépasse 20 millions de BGN (environ 10,2 millions d’euros), une marge maximale de 10 % sera fixée sur ces produits.
Concernant l’adoption de l’euro, le projet de loi prévoit également l’interdiction pour les banques de facturer des frais pour l’échange en espèces de leva en euros pendant les 12 premiers mois suivant l’introduction de la nouvelle monnaie. Cependant, cette disposition pourrait nécessiter une modification de la loi actuelle sur l’euro, qui ne prévoit cette exemption de frais que pour les six premiers mois de l’année.
Le gouvernement devra également fixer bi-hebdomadairement les prix maximaux de détail des carburants, en se basant sur une formule prenant en compte le prix de base des produits pétroliers des 14 jours précédents et une marge maximale. De même, les entreprises de télécommunications devront proposer leurs services à des tarifs inférieurs ou égaux à ceux en vigueur au 1er janvier 2025, et les pharmacies devront respecter des prix plafonds pour les médicaments en vente libre.
En cas de non-respect de ces dispositions, les entreprises s’exposent à des sanctions pouvant atteindre 3 % de leur chiffre d’affaires en cas de première infraction, et jusqu’à 7 % en cas de récidive.
Le parti PP-DB a été le seul à annoncer son vote contre le projet de loi lors de cette première lecture parlementaire.
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