[김호균 칼럼] Créer des emplois locaux grâce à la neutralité carbone… La voie vers un développement national équilibré

Il y a un petit émoi dans le monde politique autour de l’engagement d’incorporer la ville de Gimpo dans la ville spéciale de Séoul. Il peut être difficile de prédire l’effet politique qu’apportera la première série de candidatures gagnantes du parti au pouvoir pour les élections générales, mais dans un récent sondage Gallup, plus de personnes (55%) perçoivent défavorablement l’incorporation de Gimpo City à Séoul que « favorablement ». (24 %). Dans une enquête menée conjointement par quatre organismes de recherche, dont Korea Research, qui était plus du double, l’opinion négative selon laquelle il s’agissait d’une « proposition électorale » était de 68 %, ce qui montre une réputation écrasante par rapport aux 19 %. réponse positive selon laquelle il s’agissait d’un « plan visant à renforcer la compétitivité urbaine ». Il est prévu que cette proposition soit « petite et grande ». Cette proposition est un engagement qui n’aurait jamais pu être pris même si l’on avait seulement pris en compte le fait que le « développement équilibré » est mentionné à trois reprises dans la Constitution. La Constitution de la République de Corée prévoit « un développement et une utilisation équilibrés des terres et des ressources nationales » (article 120, paragraphe ⓶), « une utilisation, un développement et une conservation efficaces et équilibrés des terres nationales » (article 122) et un « développement équilibré ». entre les régions » (article 123, paragraphe ⓶) est stipulé.

Le « développement équilibré », qui était dans l’air du temps il y a 35 ans, nous avertit aujourd’hui de ne pas manquer le « moment d’or ». Le faible taux de natalité de la Corée est devenu une préoccupation mondiale à tel point que même la lauréate du prix Nobel d’économie de cette année, Claudia Goldin, professeur d’économie à l’Université Harvard, a mentionné « le taux de natalité de la Corée de 0,86 » (au premier trimestre 2022). Le « Rapport sur la crise démographique » publié par le Bureau du budget de l’Assemblée nationale prévoit qu’à mesure que la population totale tombera en dessous de 50 millions d’habitants en 2040, le nombre d’élèves des écoles primaires, intermédiaires et secondaires chutera de 50,3 %, et le nombre de nouvelles troupes diminuera. diminue également de 43,5%. Même le taux de fécondité de la ville de Sejong, qui à lui seul dépassait 1%, est tombé en dessous de 1 à 0,94 à la fin du deuxième trimestre de cette année. Derrière le taux de natalité le plus bas au monde, qui a enregistré une moyenne nationale de 0,78 en 2022, le taux de natalité moyen de Séoul est de 0,59.

Derrière ce faible taux de natalité se cache la crise économique personnelle des jeunes contraints de vivre seuls. Pour les jeunes qui ne peuvent pas mener une vie stable par eux-mêmes, la crise des moyens de subsistance est bien plus urgente que la crise démographique en Corée, et la somme des crises des moyens de subsistance de chaque jeune constitue la crise démographique en Corée. Le taux de délinquance des prêts hypothécaires et des prêts au loyer mensuel pour les jeunes de 20 ans et moins est de 0,44 %, soit plus de deux fois la moyenne globale. Le taux d’intérêt de non-paiement sur les petits prêts de subsistance d’un million de won ou moins est également le plus élevé chez les jeunes de 20 ans ou moins, à 24,5 %. Une personne sur quatre ayant contracté un emprunt n’est pas en mesure de payer à temps les intérêts d’environ 8 000 wons par mois. 46 % des débiteurs en procédure de réhabilitation ont entre 20 et 30 ans.

Cette mauvaise situation économique est une conséquence directe du faible taux d’emploi des jeunes. Selon les statistiques de l’emploi publiées par Statistics Korea, l’emploi a augmenté de 346 000 en octobre dernier, mais ce chiffre était presque le même que l’augmentation de 336 000 de l’emploi pour les personnes âgées de 60 ans ou plus, et l’emploi des jeunes (15 à 29 ans) a en fait diminué. par rapport au même mois de l’année dernière, il y a eu une diminution de 82 000 personnes. Par industrie, le nombre d’employés dans le secteur manufacturier a diminué de 77 000, ou 1,7 %. Alors que le taux d’emploi des plus de 30 ans et des moins de 60 ans est proche de 80%, le taux d’emploi des jeunes (46,4%) est inférieur à celui des personnes âgées (plus de 60 ans) (47,2%). Dans l’ensemble, le taux d’emploi était de 63,3%, soit une augmentation de 0,6 point de pourcentage par rapport au même mois de l’année dernière, mais seule la population des jeunes est restée inchangée. Par ailleurs, le fait que 366 000 jeunes ont abandonné leurs activités de recherche d’emploi et semblent avoir fait une pause constitue un sérieux signal d’alarme.

Alors que ce phénomène régressif s’aggrave, le gouvernement tente d’étendre à nouveau la durée du travail à 69 heures, encourageant encore davantage le « chômage volontaire » des jeunes. L’intention du Ministère de l’Emploi et du Travail est peut-être de compenser la diminution du nombre de travailleurs, en particulier dans l’industrie manufacturière, en allongeant les heures de travail, mais le phénomène consistant à éviter les longues heures de travail apparaît avant cet effet. Selon les résultats d’une récente enquête menée par le ministère de l’Emploi et du Travail sur la « semaine de travail de 69 heures », à laquelle même la génération MZ s’est opposée, 55 % des personnes interrogées ont répondu que la durée maximale de travail était « inférieure à 52 heures ». Néanmoins, le ministère de l’Emploi et du Travail est sur le point d’imposer la journée de travail de 69 heures en réduisant l’industrie manufacturière et la construction à « certaines industries ». Malgré le système qui permet de compenser les heures supplémentaires, la majorité des réactions négatives sont dues au fait que l’édulcorant séculaire du “travailler de longues heures et se reposer de longues heures” est loin d’être une réalité sur le lieu de travail, ainsi qu’à l’abus de le système salarial global, qui ne permet pas la rémunération des heures supplémentaires. Il existe de nombreux cas où ils ne la reçoivent pas, et c’est peut-être parce qu’ils pensent que la « vie avec dîner » qu’ils ont brièvement vécue en travaillant 52 heures est plus proche du travail. équilibre de vie. Par conséquent, l’allongement des heures de travail est « toxique », même en tant que mesure démographique.

Nous devons briser le cercle vicieux de la promotion des « entreprises zombies » qui permettent aux entreprises de maintenir le statu quo sans innovation plutôt que d’améliorer la productivité par l’innovation, ce qui, en fin de compte, sape la croissance économique et l’amélioration du bien-être national. Le rôle naturel du gouvernement est de soutenir et de faire pression sur les entreprises pour qu’elles créent de « bons » emplois que les jeunes souhaitent choisir. La seule façon pour l’industrie manufacturière coréenne d’échapper au « piège des bas salaires » est de faire un bond en avant. Alors que la génération de main-d’œuvre qualifiée risque d’être interrompue, le moment est peut-être venu d’échapper à ce piège et de sécuriser à nouveau la main-d’œuvre qualifiée et la main-d’œuvre des jeunes.

Il est nécessaire d’envisager sérieusement une stratégie visant au moins à retarder le déclin démographique en combinant la neutralité carbone, qui est devenue un défi majeur pour l’économie coréenne, avec un développement régional équilibré grâce à la création d’emplois régionaux. Pour parvenir à cette combinaison, il est plus rentable de répartir la production et la consommation d’énergie renouvelable à travers le pays. Encourager activement les résidents locaux à participer à la production d’énergie en activant le financement climatique contribuera également à augmenter les revenus des résidents. La clé réside dans une combinaison de politiques qui encourage les entreprises qui ont besoin d’énergies renouvelables à investir dans les domaines de production d’énergies renouvelables. Grâce à cela, si de bons emplois sont créés dans la région et si des revenus sont générés, les gens n’afflueront pas ou ne partiront pas, les universités locales qui encouragent les talents locaux seront revitalisées et cela contribuera à revitaliser l’économie locale. Si nous construisons une « économie circulaire régionale » en décentralisant l’économie par la production et la consommation d’énergie, les bases d’un développement équilibré peuvent être jetées. Les énergies renouvelables et l’énergie nucléaire ne sont pas des sources d’énergie qui s’excluent mutuellement, mais peuvent plutôt être des sources d’énergie complémentaires. En termes simples, cela est dû au fait que l’énergie renouvelable peut être produite pour les industries qui ont besoin de RE100, et que les centrales nucléaires peuvent être utilisées pour les secteurs qui n’en ont pas besoin. Toutefois, si l’économie coréenne veut maintenir une croissance axée sur les exportations, elle doit accélérer la production d’énergie renouvelable.

La plainte des touristes étrangers selon laquelle « il n’y a pas d’autre endroit où aller que Séoul » constitue une limitation de la compétitivité de la Corée, qui possède la « mégapole de Séoul ». La solution est un développement équilibré, sans se concentrer sur Séoul, qui fait baisser le taux de natalité. Un développement équilibré est la voie à suivre pour sortir de la crise économique à laquelle est confrontée la Corée. La crise économique en Corée est une crise de la jeunesse qui est tombée dans le « piège de l’endettement » de la fraude jeonse, et une crise de l’industrie manufacturière qui a oublié l’innovation en tombant dans le « piège des bas salaires ». En atteignant la neutralité carbone, de bons emplois doivent être créés et l’économie locale doit être revitalisée. Si la production et la consommation d’énergie renouvelable sont conçues pour contribuer à nourrir les talents locaux, à créer des emplois locaux, à améliorer les revenus des résidents et à revitaliser l’économie locale, elles auront en fin de compte pour effet de retarder l’extinction de la population.

Principales biographies de l’auteur Kim Ho-gyun

▷Département d’économie, Université nationale de Séoul ▷Ph.D. en économie, Université de Brême, Allemagne ▷Professeur, Département d’information de gestion, Université Myongji ▷Président de l’Institut de recherche sur la justice économique, Economic Justice Alliance

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