L’ancien président Donald Trump s’est longtemps imposé comme l’ultime négociateur. Mais alors que sa campagne présidentielle prend de l’ampleur, il pourrait être la principale force qui menace un accord bipartite au Sénat sur l’une de ses questions favorites : la sécurité des frontières.
Il y a à peine deux jours, le chef de la minorité républicaine au Sénat, Mitch McConnell, a déclaré qu’il existait « une opportunité unique » pour les républicains d’obtenir des concessions démocrates sur des mesures renforcées de sécurité aux frontières en échange d’une aide à l’Ukraine et à Israël. Mais après la victoire de M. Trump par 11 points aux primaires du New Hampshire hier, M. McConnell a changé de ton.
Pourquoi nous avons écrit ceci
Même si un compromis sur l’immigration a longtemps échappé aux législateurs, un certain nombre de facteurs se sont récemment alignés pour rendre possible un accord sur la sécurité des frontières. Mais l’opposition de l’ancien président Donald Trump pourrait stopper cet élan.
“Nous sommes dans un dilemme”, aurait-il déclaré à ses collègues républicains lors d’une réunion à huis clos, expliquant que M. Trump voulait utiliser cette question pour frapper son probable adversaire électoral, le président Joe Biden.
L’immigration a été un problème difficile à résoudre pour le Congrès au fil des années. Mais beaucoup y voient la meilleure chance depuis plus d’une décennie, avec un nombre record de passages illégaux et des maires démocrates de Chicago à New York faisant pression sur l’administration Biden pour qu’elle agisse.
Il est encore possible que le Sénat puisse négocier un accord. Mais même dans ce cas, il aurait besoin du soutien de la Chambre des représentants, où le président du Parti républicain, Mike Johnson, a subissent également une pression croissante de la part de M. Trump pour qu’il ne fasse pas de compromis.
L’ancien président Donald Trump s’est longtemps imposé comme l’ultime négociateur. Mais alors que sa campagne présidentielle prend de l’ampleur, il pourrait être la principale force qui menace un accord bipartite au Sénat sur l’une de ses questions favorites : la sécurité des frontières.
Il y a à peine deux jours, le chef de la minorité républicaine au Sénat, Mitch McConnell, a déclaré qu’il existait « une opportunité unique » pour les républicains d’obtenir des concessions démocrates sur des mesures renforcées de sécurité aux frontières en échange d’une aide à l’Ukraine et à Israël. C’était maintenant le « le moment idéal » il a dit. Mais hier, après que la victoire de 11 points de M. Trump à la primaire du GOP du New Hampshire a fait de lui le grand favori pour obtenir l’investiture du GOP en 2024, M. McConnell a changé de ton.
«Nous sommes dans un dilemme», dit-il aurait dit collègues du GOP lors d’une réunion à huis clos, expliquant que M. Trump veut utiliser cette question pour frapper son probable adversaire électoral, le président Joe Biden, là où il est le plus faible. En effet, selon un sondage Harvard/Harris du 22 janvier, les électeurs classé l’immigration comme le problème n°1 auquel est confrontée la nation – et la façon dont M. Biden l’a géré comme l’aspect le plus décevant de sa présidence.
Pourquoi nous avons écrit ceci
Même si un compromis sur l’immigration a longtemps échappé aux législateurs, un certain nombre de facteurs se sont récemment alignés pour rendre possible un accord sur la sécurité des frontières. Mais l’opposition de l’ancien président Donald Trump pourrait stopper cet élan.
L’immigration a été un défi difficile à résoudre pour le Congrès au fil des années, compte tenu de la complexité des défis interdépendants à résoudre et de la difficulté de parvenir à un accord bipartite sur chacun d’eux. Mais cela a été considéré par beaucoup comme la meilleure chance depuis plus d’une décennie, avec l’adhésion des dirigeants démocrates et républicains au Sénat. Un certain nombre de facteurs ont renforcé le sentiment d’urgence ces derniers temps : le nombre record de passages illégaux et les inquiétudes croissantes de la droite concernant l’entrée de terroristes dans le pays ; Des maires démocrates de Chicago à New York faisant publiquement pression sur l’administration Biden pour qu’elle agisse ; et les négociations frontalières étant liées à l’aide à l’Ukraine et à Israël, priorités clés de M. Biden, ainsi que de certains républicains comme M. McConnell.
Il est encore possible que le Sénat puisse négocier un accord. Mais même dans ce cas, il aurait besoin du soutien de la Chambre, où le président du Parti républicain, Mike Johnson, a subissent une pression croissante de la part de M. Trump ne pas faire de compromis. Ceci, malgré le fait que les deux tiers des électeurs soutiennent une politique renforcée de sécurité aux frontières, selon le sondage Harvard/Harris.
Quelle est la portée des discussions au Sénat ?
Ce cycle de négociations s’est concentré presque exclusivement sur la sécurité des frontières et les mécanismes de contrôle, plutôt que sur les objectifs plus ambitieux de réforme du système d’asile ou d’élargissement des canaux d’immigration légale.
Cela est dû en partie à une hausse de l’immigration clandestine. Depuis que M. Biden a pris ses fonctions en 2021les douanes et la protection des frontières ont rencontré près de trois fois plus de migrants tentant d’entrer illégalement aux États-Unis qu’au cours de la période précédente. le mandat de l’ancien président Trumpavec des traversées quotidiennes jusqu’à 10 000.
En octobre, à la suite de l’incursion du Hamas en Israël, qui a fait plus de 1 400 morts, M. Biden a proposé un programme de sécurité nationale de 106 milliards de dollars pour renforcer la souveraineté des alliés menacés, notamment l’Ukraine, Israël et Taïwan. Il a également prévu 13,6 milliards de dollars pour renforcer la sécurité des frontières américaines afin d’adoucir l’accord pour les républicains, plus sceptiques quant au soutien à l’Ukraine.
À la suite du raid du Hamas, qui a pris Israël au dépourvu, les républicains ont fait part de leurs inquiétudes quant au fait que des terroristes pourraient faire de même aux États-Unis. Plus de 310 personnes figurant sur la liste de surveillance terroriste américaine ont été arrêtées alors qu’elles tentaient de traverser illégalement la frontière sud-ouest depuis 2021, contre avec 11 pendant le mandat de M. Trump, selon Statistiques des douanes et de la protection des frontières.
Certains républicains disent que ce n’est pas seulement plus de l’argent, mais un changement dans la politique frontalière et son application est nécessaire. L’un des principaux points de friction dans les négociations au Sénat a été de savoir s’il fallait restreindre la libération conditionnelle pour raisons humanitaires, qui a traditionnellement été appliquée de manière assez étroite. Sous l’administration Biden, plus d’un million de migrants sont entrés dans le pays via une libération conditionnelle, selon les statistiques internes du gouvernement obtenues par CBS News.
Éric Gay/AP
Comment se compare-t-il aux efforts précédents ?
Jusqu’à présent, les efforts majeurs du Congrès pour lutter contre l’immigration ont cherché à adopter une réforme globale, qui comprendrait une sécurité renforcée aux frontières ainsi que des changements dans un système surchargé. Mais une solution s’est révélée insaisissable.
En 1986, le président Ronald Reagan a signé une loi d’amnistie censée « faire table rase », légalisant des millions de personnes déjà présentes dans le pays et décourageant en théorie les autres en renforçant les restrictions d’embauche des employeurs. Mais cela n’a pas réussi à arrêter le flux de migrants ni la demande de main-d’œuvre immigrée.
La loi sur l’immigration de 1990 a élargi l’immigration légale, mais largement concentré sur les travailleurs les plus qualifiés. Aucune législation significative sur l’immigration n’a été adoptée depuis lors. Le dernier effort majeur a eu lieu en 2013, lorsqu’un « groupe de huit » sénateurs a élaboré un projet de loi bipartisan complet sur la réforme de l’immigration au Sénat, mais le président du Parti républicain, John Boehner, a refusé de le soumettre au vote.
Ce qui est différent dans ces dernières négociations, c’est que la politique frontalière est négociée séparément, indépendamment de toute réforme plus large de l’immigration. Il ne semble y avoir aucun effort réel à l’heure actuelle pour répondre à la demande de main-d’œuvre, aux mesures de répression des employeurs ou au vide juridique des immigrants illégaux et de ceux amenés comme enfants, connus sous le nom de « Rêveurs ».
« Nous sommes une nation d’immigrants ; nous sommes une nation de lois », déclare Doris Meissner, ancienne commissaire du Service américain de l’immigration et de la naturalisation sous l’administration Clinton et aujourd’hui chercheuse principale au Migration Policy Institute. « Dans le passé, les efforts ont toujours consisté à enfiler l’aiguille de ces thèmes. Et c’est fini maintenant.
J.Scott Applewhite/AP
Pourquoi l’immigration est-elle si difficile à gérer ?
S’il est en principe logique de lier les différentes questions politiques liées à la sécurité des frontières et à l’immigration, cela fonctionne rarement sur le plan politique. «Il y a trop de décorations sur le sapin de Noël pour que celui-ci puisse tenir debout», explique Mme Meissner.
De plus, chaque camp a gagné politiquement en rejetant la faute sur l’autre. Les démocrates se disent favorables à la sécurité des frontières, mais estiment qu’elle doit être associée à une réforme de l’ensemble du système d’immigration. Ils imputent la crise actuelle à la frontière au rejet des accords précédents par les Républicains.
“Nous devons avoir une conversation honnête sur la façon d’obtenir une véritable réforme de l’immigration dans ce pays sans que les Républicains la torpillent à la dernière minute comme ils l’ont fait à plusieurs reprises dans un passé récent”, a déclaré le représentant démocrate Seth Moulton du Massachusetts, un Marine qui a servi. en Irak. “Ils vont simplement continuer à utiliser cela comme un ballon de football politique au détriment de la sécurité nationale américaine.”
Pendant ce temps, les républicains accusent les démocrates de tolérer une frontière plus ouverte dans l’espoir d’augmenter la base du parti, les minorités ayant tendance à soutenir le parti démocrate de manière disproportionnée. Le GOP affirme également qu’écrire de nouvelles lois est inutile si l’administration Biden ne les applique pas.
« Nous avons une crise parce qu’ils ont refusé d’appliquer nos lois existantes », déclare le sénateur républicain Marco Rubio de Floride, fils d’immigrés cubains. « Et personnellement, je n’ai pas confiance [Mr. Biden] pour faire respecter tout ce qu’ils acceptent dans un nouvel accord.
Négocier un accord est devenu plus difficile depuis les années 1980 et 1990, lorsque les parties étaient beaucoup plus proches sur la question, explique Theresa Cardinal Brown, ancienne conseillère des douanes et de la protection des frontières, aujourd’hui chercheuse principale au Bipartisan Policy Center de Washington. Pourtant, ajoute-t-elle, la plupart des Américains ont une opinion modérée sur l’immigration. Un juillet 2023 Sondage Gallup ont constaté que 68 % des Américains considèrent l’immigration comme une bonne chose, tandis qu’un Sondage NBC l’automne dernier, il a été démontré que 74 % des répondants étaient en faveur d’un financement accru pour la sécurité des frontières.
« Ils pensent que l’immigration légale peut être bénéfique pour le pays, mais ils veulent aussi que la frontière soit sécurisée – ce ne sont pas des choses opposées dans leur esprit », dit-elle.
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2024-01-25 22:39:12
