Orban transmet la menace russe à la Belgique

Publié le 17 décembre 2025 17h33. À la veille d’un sommet crucial, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán met en garde contre les risques que représente pour la Belgique un projet de confiscation des avoirs russes gelés en Europe, estimant qu’il pourrait violer le droit international et provoquer des représailles.

• Le projet de la Commission européenne (CE) prévoit d’utiliser environ 210 milliards d’euros d’avoirs russes gelés pour financer la reconstruction de l’Ukraine.
• Une part importante de ces fonds, environ 185 milliards d’euros, est conservée par l’institution financière Euroclear en Belgique.
• Viktor Orbán affirme que la Russie a promis une réponse ferme si ces avoirs étaient saisis.

La proposition de la Commission européenne, qui suscite des débats intenses au sein de l’Union européenne (UE), vise à mobiliser les avoirs de la Banque centrale russe gelés pour accorder des prêts à long terme à l’Ukraine. L’idée est que Moscou pourrait récupérer ces fonds une fois le conflit terminé, à condition de payer des réparations à Kiev. Le chancelier allemand Friedrich Merz et d’autres responsables européens soutiennent cette initiative.

Cependant, Viktor Orbán a exprimé de vives réserves à ce sujet. Il a mis en garde contre les conséquences potentiellement graves pour la Belgique, où se trouve une part substantielle des avoirs russes. Selon lui, une confiscation serait non seulement illégale au regard du droit international, mais elle mettrait en péril une entreprise belge majeure qui gère ces fonds et pourrait entraîner des mesures de rétorsion de la part de la Russie.

« Tout litige juridique serait perdu et, en fin de compte, quelqu’un devrait rembourser les fonds confisqués. »

Viktor Orbán, Premier ministre hongrois

M. Orbán a également révélé avoir échangé avec Vladimir Poutine, le président russe, qui lui aurait assuré une réponse déterminée de Moscou, en utilisant tous les moyens légaux à sa disposition. Le Premier ministre hongrois a souligné que la Russie tiendrait compte de la position de chaque État membre de l’UE et a réaffirmé que Budapest ne soutiendrait pas l’utilisation des biens de l’État russe.

La question de l’utilisation des avoirs russes gelés sera au cœur des discussions lors du sommet de l’UE qui se tiendra jeudi à Bruxelles. Le soutien de la Belgique est considéré comme crucial pour la mise en œuvre de ce plan, même si une décision pourrait théoriquement être prise à la majorité qualifiée.