Oslo va publier des chiffres d’absentéisme pour toutes les écoles primaires – pour créer un débat – NRK Norvège – Aperçu de l’actualité des différentes régions du pays

Oslo va publier les taux d’absentéisme de ses écoles primaires dès la première année, une mesure inédite visant à susciter un débat national sur la fréquentation scolaire et à identifier les problèmes dès le plus jeune âge. Cette initiative, portée par le conseil scolaire, suscite à la fois espoirs et inquiétudes parmi les directeurs d’établissements.

• Oslo publiera les chiffres d’absentéisme de ses écoles primaires, y compris pour les élèves de première année.
• L’objectif est de lancer un débat national sur l’absentéisme scolaire et d’agir plus tôt pour prévenir les décrochages.
• Les directeurs d’école craignent une stigmatisation des établissements et des élèves.

Le téléphone sonne fréquemment dans le bureau de la direction de l’école Ruseløkka. Un nouvel élève est signalé absent. Cette situation, de plus en plus courante, alerte les autorités scolaires d’Oslo.

« Nous constatons que le problème de l’absentéisme est en croissance », déclare Merete Hansen, la directrice de l’école Ruseløkka. Le conseil municipal entend bien agir. « Nous devons engager un débat plus approfondi. Nous devons parler davantage des défis posés par l’absentéisme », affirme le conseil scolaire de Høre.

L’école Ruseløkka, idéalement située à deux pas du château et non loin d’Aker Brygge, a servi de cadre à l’annonce de cette nouvelle politique. C’est ici que Julie Remen Midtgarden, conseillère scolaire, a présenté l’initiative.

Dès le printemps prochain, les chiffres d’absentéisme seront publiés pour toutes les écoles primaires d’Oslo, jusqu’à la classe préparatoire (CP). « Aujourd’hui, le public n’est informé des absences qu’à la fin de la 10e année, et c’est beaucoup trop tard », explique Midtgarden.

Selon les données internes de la municipalité, l’absentéisme a presque doublé entre la septième et la dixième année. En publiant les chiffres dès le CP, le conseil municipal espère encourager une approche plus proactive et un débat plus large, souligne Midtgarden. « Si nous voulons lutter efficacement contre l’absentéisme dans les écoles d’Oslo et de Norvège, nous devons disposer d’informations dès la première année », insiste-t-elle.

Pour que cette publication soit possible, il est nécessaire d’améliorer la systématicité de l’enregistrement des absences. L’autorité scolaire d’Oslo a été chargée de mettre en place les procédures nécessaires.

Merete Hansen, directrice de Ruseløkka, se montre favorable à la collecte de données précises sur l’absentéisme, en particulier dans les premières années de scolarité. « C’est à ce moment-là que la culture scolaire se construit », explique-t-elle. « Il faut agir avant que cela ne se transforme en un problème de refus scolaire. Chaque journée d’école compte. »

Cependant, elle exprime également des réserves quant à la publication de ces chiffres. « Est-ce que cela va encourager ou décourager ? » s’interroge-t-elle. « C’est ce qui me préoccupe. Cela pourrait facilement conduire à une stigmatisation. Les élèves pourraient être désignés comme boucs émissaires », avertit Hansen.

Le conseil municipal a demandé à l’Agence norvégienne pour l’éducation d’Oslo de prendre en compte la protection de la vie privée des élèves lors de la détermination des modalités de publication des chiffres d’absentéisme, par école et par niveau scolaire.

Kristian Brydøy et Juni Michelle Juuhl-Langseth, représentants des élèves de l’école Ruseløkka, confirment observer des absences. « Mais il s’agit souvent d’élèves qui quittent la classe en cours de journée, plutôt que d’absences complètes », explique Juuhl-Langseth.

Brydøy se dit favorable à la publication des chiffres d’absentéisme. « Cela pourrait inciter à une plus grande vigilance avant le lycée, ce qui pourrait être bénéfique », estime-t-il. Tous deux soulignent toutefois que les absences ne devraient pas être sanctionnées plus sévèrement. « Il est essentiel que les enseignants établissent d’abord une relation de confiance avec les élèves et les accompagnent davantage. Je pense que l’apprentissage peut être réussi pour tous si les enseignants font leur travail correctement », déclare Juuhl-Langseth.

« Est-ce que l’école est perçue comme une activité à laquelle on participe si on en a envie ? » s’interroge Brydøy, qui relève une certaine tendance dans ce sens.

« Dans certains cas, la situation est très préoccupante. Il y a des élèves qui sont absents 50 % du temps et qui considèrent l’école comme inutile », déplore-t-il.

Les autorités scolaires nationales ne publient pas de chiffres d’absentéisme pour l’école primaire, à l’exception de la 10e année. NRK a sollicité l’avis de la ministre de l’Éducation, Kari Nessa Nordtun, sur la décision d’Oslo de publier désormais les chiffres d’absentéisme pour chaque école. Le ministère de l’Éducation a indiqué que la ministre ne souhaitait faire aucun commentaire à ce sujet. Le conseil scolaire refuse que le ministère puisse bloquer cette mesure. « Non, Oslo peut agir seule. Et nous voulons montrer l’exemple et démontrer comment cela peut être fait », a-t-il affirmé.

Publié le

04.01.2026, à 21h23