123 gouvernements ont approuvé la Déclaration de la COP28 sur le climat et la santé le 2 décembre 2023. Photo : X/@DrTedros
L’histoire jusqu’ici: Le 3 décembre, pour la première fois en 28 ans de négociations sur le changement climatique, le lien climat-santé occupera le devant de la scène lors du Sommet de la Conférence des Parties des Nations Unies (COP28) aux Émirats arabes unis. Des émissions de gaz à effet de serre constantes sont à l’origine de phénomènes météorologiques extrêmes, de pollution atmosphérique, d’insécurité alimentaire, de pénurie d’eau et de déplacements de population, qui à leur tour modifient la trajectoire des maladies à transmission vectorielle. Et l’Afrique, l’Asie, l’Amérique du Sud et l’Amérique centrale ainsi que les petits États insulaires, qui ont le moins contribué au changement climatique, en subissent les conséquences. Face à ces problèmes, le 2 décembre, 123 gouvernements ont approuvé le Déclaration COP28 sur le climat et la santé.
Pourquoi y a-t-il une « Journée de la santé » au sommet ?
Le « révolutionnaire Journée de la Santé à la COP28“, comme l’a dit le président de la COP28, Sultan Ahmed Al Jaber, devrait poser deux questions : comment la santé publique peut devenir résiliente au changement climatique et qui financera cette transformation. L’Inde a également souligné le lien complexe entre le changement climatique et la santé publique lors des négociations sur la santé tenues cette année sous sa présidence du G20. En septembre, le Dr Al Jaber s’exprimait dans le cadre de la Semaine du climat à New York : « Le lien entre la santé et le changement climatique est évident, mais il n’a pas été un objectif spécifique du processus de la COP – jusqu’à présent. Cela doit changer. La santé n’est pas étrangère aux discussions sur le changement climatique. La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) reconnaît les impacts du changement climatique sur la santé. «Des événements liés à la santé sont organisés à la COP depuis plusieurs années, notamment au Pavillon de la santé de l’OMS, mais c’est la première fois qu’il y a une ‘Journée de la santé’ officielle», déclare Jess Beagley, responsable politique à l’Alliance mondiale pour le climat et la santé ( GCHA). C’est également la première fois qu’une réunion interministérielle de la santé aura lieu, à laquelle participeront les ministres de la santé, de l’environnement, des finances et d’autres types de ministères. Bien que le texte de la Déclaration soit définitif, les ministres de la santé pourront ajouter des commentaires supplémentaires lors de cette réunion. la réunion.
Cependant, « une Journée de la santé en soi ne signifie pas nécessairement que la santé sera prise en compte dans les négociations », a déclaré la Dre Jeni Miller, directrice exécutive du GCHA. « L’une des choses que nous devons vérifier pour déterminer s’il s’agit véritablement d’une ‘CdP sur la santé’ est de savoir si l’accent mis sur la santé se poursuit dans les négociations », a-t-elle déclaré.
Que pouvons-nous attendre des négociations sur la santé ?
La Déclaration des Émirats arabes unis sur le climat et la santé de la COP28 comprend un dialogue sur l’atténuation des émissions, l’adaptation du secteur de la santé au changement climatique, l’intégration de la santé dans les politiques climatiques et la question épineuse du financement climatique de la santé.
La Déclaration ne mentionne cependant pas les combustibles fossiles. Il reconnaît la nécessité d’atténuer le changement climatique, en « renforçant la recherche sur les liens entre les facteurs environnementaux et climatiques et la résistance aux antimicrobiens » ; et « intensifier les efforts pour la détection précoce des retombées zoonotiques » afin de prévenir de futures pandémies. Il ne mentionne pas les dommages liés à la pollution, n’identifie pas les « combustibles fossiles » – charbon, pétrole et gaz – comme facteurs de menace pour la santé, ni ne souligne la nécessité de mettre fin à la dépendance aux combustibles fossiles. Les combustibles fossiles sont considérés comme le principal contributeur au changement climatique mondial.
L’épidémiologiste britannique Sir Andy Haines a déclaré lors de la conférence de presse qu’un engagement à éliminer progressivement les combustibles fossiles et à passer aux énergies renouvelables serait un résultat important pour la santé. « Si nous passons des combustibles fossiles aux énergies renouvelables, par exemple, nous réduisons les décès évitables dus à la pollution atmosphérique ainsi que le risque d’un changement climatique dangereux. »
Quelles sont les préoccupations ?
La plupart des pays du G20, y compris les pays industrialisés riches responsables de la majorité des émissions historiques de gaz à effet de serre, n’ont pas réussi à centrer la santé dans leur action climatique, selon une analyse réalisée en 2023 par le GCHA. Il a été constaté que les pays à revenu faible ou intermédiaire comme le Burundi et le Congo parviennent mieux à aborder les problèmes de santé dans leurs contributions déterminées au niveau national (CDN). « Cela reflète probablement les liens indéniables entre la santé et l’environnement – et entre les maladies et le changement climatique – qui ne peuvent être ignorés dans ces pays dont les populations subissent les impacts sanitaires les plus graves du changement climatique », a expliqué Mme Beagley. Les changements climatiques et la hausse des températures modifient le cycle de vie des maladies à transmission vectorielle telles que la dengue et le paludisme, qui touchent de manière disproportionnée les groupes les plus pauvres et marginalisés (la propagation de la dengue a augmenté en Inde au cours des deux dernières décennies, selon des recherches).
Ensuite, il y a la question du financement. Les crises sanitaires déclenchées par le réchauffement climatique devraient coûter entre 2 et 4 milliards de dollars par an d’ici 2030. Une autre estimation montre que 40 % de la pauvreté liée au climat serait due à des impacts directs sur la santé, comme le revenu, la productivité et les coûts de santé des personnes. s’envolerait. Le Dr Al Jaber avait appelé les institutions financières privées à combler ce besoin et à « contribuer généreusement » au Fonds vert pour le climat. Le 2 décembre, le Fonds vert pour le climat, la Banque asiatique de développement, le Fonds mondial et la Fondation Rockefeller ont promis un nouvel engagement financier d’un milliard de dollars pour le climat et la santé. « Cette somme d’un milliard de dollars constitue un formidable ajout aux niveaux actuels de financement du climat et de la santé », a déclaré Mme Beagley. « Il est également essentiel que le financement pour le climat et la santé soit véritablement nouveau et supplémentaire, et qu’il ne soit pas retiré d’autres domaines clés… qui sont vitaux pour la protection de la santé, comme l’eau et l’assainissement, la sécurité alimentaire et l’action humanitaire. » Les pays en développement avaient auparavant affirmé la nécessité d’un financement public international basé sur des subventions qui n’alourdisse pas le fardeau de leur dette. Cependant, la Déclaration approuve le financement du climat et de la santé provenant « des budgets nationaux, des banques multilatérales de développement, des fonds multilatéraux pour le climat… », ainsi que des organismes philanthropiques et des acteurs du secteur privé.
Où en est l’Inde ?
En Inde, la pollution atmosphérique par les particules est considérée comme la « plus grande menace pour la santé humaine », et les décès liés à la chaleur pourraient tuer 10 000 000 personnes supplémentaires par an d’ici 2090, selon les données. L’Inde a obtenu 2 points sur 15 dans le tableau de bord GCHA 2023 qui évaluait l’inclusion de l’Inde dans ses engagements nationaux en matière de climat. Jusqu’à présent, les CDN de l’Inde se sont concentrées sur la réduction de l’intensité des émissions, la transition vers des sources de combustibles non fossiles et la création de puits de carbone supplémentaires. Des experts, dont le Dr Githinji Gitahi, PDG d’Amref Health Africa, ont souligné que la santé doit être intégrée à tous les volets lors des négociations de la COP, qui incluent des discussions sur l’eau potable, l’air pur et les villes durables.
Le changement climatique affecte-t-il votre santé ?
Qu’est-ce qui compte comme une COP Santé réussie ?
« Les enjeux sont vraiment importants : nous devons constater des progrès sur l’une des causes profondes du changement climatique… nous examinerons cela. [a fossil fuel phase-out] comme l’un des paramètres permettant de déterminer s’il s’agit ou non d’un « COP santé » », a déclaré le Dr Miller. D’autres mesures incluent une transition juste vers les énergies renouvelables, un engagement à réduire les émissions et un financement climatique basé sur des subventions.
