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Publié le 13 décembre 2025 à 12h42. La Chine dévoile une nouvelle doctrine stratégique ambitieuse, remettant en question l’ordre mondial existant et affirmant ses propres principes en matière de sécurité, de désarmement et de gouvernance technologique.

• La Chine rejette catégoriquement les appels à participer à des négociations trilatérales sur le contrôle des armements avec les États-Unis et la Russie, estimant que sa situation est fondamentalement différente de celle des deux grandes puissances nucléaires.
• Le nouveau Livre blanc chinois élargit le champ du contrôle des armements aux domaines émergents tels que l’espace, le cyberespace et l’intelligence artificielle (IA), tout en critiquant les alliances militaires américaines.
• Pékin ambitionne de devenir un architecte majeur de la gouvernance mondiale, en particulier pour les pays du Sud, en promouvant un modèle centré sur l’ONU et la « sécurité intégrale ».

La Chine a publié un Livre blanc sur le contrôle des armements, le désarmement et la non-prolifération qui témoigne d’une volonté affirmée de façonner l’ordre mondial en mutation. Ce document, bien plus qu’une simple analyse technique, constitue une déclaration politique stratégique visant à justifier la trajectoire actuelle de la Chine et à influencer les attentes internationales, dans un contexte de concurrence croissante avec les États-Unis et d’évolution du multilatéralisme.

Le Livre blanc se distingue par son approche globale de la sécurité. Il ne se limite pas aux questions nucléaires traditionnelles, mais englobe des domaines émergents considérés comme des futurs champs de bataille potentiels : l’espace, le cyberespace, l’intelligence artificielle et les technologies connexes. Cette extension du périmètre du contrôle des armements est une nouveauté significative. Le document critique également les exigences actuelles en la matière, jugées inéquitables, et met en garde contre les alliances militaires américaines, sans les nommer directement, les accusant de déstabiliser l’équilibre mondial.

Depuis des années, les États-Unis pressent la Chine de rejoindre les négociations trilatérales sur le contrôle des armements, impliquant également la Russie. Washington estime que l’expansion rapide des capacités militaires chinoises pourrait perturber l’équilibre stratégique. Cependant, Pékin rejette fermement cette demande, la qualifiant d’« injuste, déraisonnable et peu pratique » de vouloir traiter la Chine sur un pied d’égalité avec les deux plus grandes puissances nucléaires. La Chine réaffirme sa politique de dissuasion minimale, son engagement de ne pas être le premier à utiliser l’arme nucléaire et sa volonté de limiter la taille de son arsenal.

Le Livre blanc critique implicitement le renforcement du partenariat de sécurité entre les États-Unis et le Japon, évoquant les déploiements militaires accrus dans la région Asie-Pacifique, le renforcement des alliances régionales et les évolutions de la doctrine nucléaire. Pékin perçoit ces mesures non pas comme des garanties de stabilité, mais comme une tentative d’encerclement.

En se positionnant comme la garante de la paix et de l’ordre d’après-guerre, la Chine cherche à se présenter comme un acteur responsable et à contester la vision américaine de la sécurité régionale. Elle s’efforce de convaincre la communauté internationale que la sécurité en Asie-Pacifique ne doit pas être déterminée uniquement par les alliances américaines.

Sur le plan nucléaire, la Chine maintient ses positions de longue date : non-utilisation de l’arme nucléaire en premier, non-déploiement d’armes nucléaires à l’étranger et maintien d’une capacité de dissuasion minimale. Ces engagements visent à rassurer la communauté internationale et à justifier son refus d’être incluse dans les négociations trilatérales, arguant qu’elle a des responsabilités particulières en matière de désarmement envers les pays disposant d’importants arsenaux. Parallèlement, la Chine continue de développer sa puissance nucléaire, d’accroître son arsenal de missiles et de moderniser ses vecteurs, anticipant ainsi les critiques potentielles.

Le Livre blanc revêt une importance particulière lorsqu’il aborde les domaines de l’espace, du cyberespace et de l’intelligence artificielle. La Chine considère ces espaces comme des futurs champs de bataille majeurs et plaide pour l’établissement de règles régissant leur utilisation militaire, sous l’égide des Nations unies. Cette initiative stratégique vise à influencer le processus législatif avant que les États-Unis et leurs alliés ne parviennent à imposer leur propre domination dans ces domaines clés.

Enfin, le Livre blanc révèle l’ambition de la Chine de devenir un architecte de l’ordre mondial, plutôt qu’un simple participant. En mettant l’accent sur la justice, l’inclusion et le rôle central de l’ONU, Pékin s’adresse aux pays du Sud, souvent exclus des mécanismes de sécurité occidentaux. En se présentant comme un défenseur de la « sécurité intégrale », la Chine cherche à forger des alliances avec les pays en développement afin de renforcer sa légitimité dans l’élaboration des règles internationales.

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Le nouveau Livre blanc chinois n’est pas un simple document politique, mais une déclaration stratégique claire. Il rejette les attentes américaines, remet en question la sécurité fondée sur des alliances, promeut un modèle de gouvernance centré sur l’ONU et revendique un rôle de premier plan dans les domaines technologiques émergents. Le monde devra tenir compte de cette nouvelle vision, dans un contexte géopolitique de plus en plus complexe où la Chine entend affirmer son leadership en matière de contrôle des armements.