Une minute avant que la Maison Blanche ne soit distribuée par e-mail, un nouveau décret de démantèlement de protection collective de négociation pour les travailleurs fédéraux américains, le ministère du Travail du président Donald Trump a fait une autre annonce quelque peu surprenante.
Le DOL dans un communiqué de presse de jeudi envoyé à 16 h 01 a annoncé qu’il enquêtait pour savoir si les travailleurs d’une usine de distribution d’abattage et de viande au Mexique «se voient refuser le droit à la liberté d’association et à la négociation collective» en vertu d’un accord de travail en contrat commercial. À 16 h 02, un autre e-mail de l’administration est venu: la Maison Blanche partageait l’ordre exécutif qui vient de signer six autres agences à la liste des départements fédéraux dont les travailleurs étaient contraints de mettre fin à leurs syndicats.
Lorsque Trump, dans son premier mandat, a envoyé l’accord commercial américain-mexico-canotade, ou USMCA, au Congrès, l’administration n’a obtenu un soutien bipartite qu’après avoir accepté d’inclure une disposition du travail poussée par les démocrates de la Chambre qui permettent aux violations du travail du DOL et à appliquer les droits de négociation collective établies en vertu de la loi mexicaine. Les membres du Congrès ont présenté la disposition comme résolvant deux problèmes à la fois: il aide à résoudre la question humanitaire des droits des travailleurs et c’est un moyen d’égaliser le commerce entre le Mexique et les États-Unis en réduisant l’avantage concurrentiel du Mexique de la main-d’œuvre bon marché.
La deuxième administration Trump a continué à appliquer cette disposition – un fait qui vient avec une bonne dose d’ironie pour quiconque a suivi les attaques de Trump contre le travail organisé aux États-Unis pendant son deuxième mandat.
Le décret exécutif de jeudi a ciblé six agences, dont le National Weather Service et l’Agence américaine des médias mondiaux, leur ordonnant de mettre fin à la représentation syndicale pour leurs employés. L’administration avait déjà déménagé pour mettre fin aux négociations collectives pour près de 400 000 fonctionnaires, soit plus de 2,6% de tous les travailleurs syndiqués aux États-Unis
“Ce dernier décret est un autre exemple clair de représailles contre les membres du syndicat des employés fédéraux qui ont courageusement résisté à son plan anti-travailleur et anti-américain pour démanteler le gouvernement fédéral”, a déclaré jeudi le président de l’AFGE, Everett Kelley.
Ce n’est pas seulement la main-d’œuvre fédérale. Neuf mois après sa deuxième présidence, Trump a martelé les protections nationales du travail. Le président a entravé le Conseil national des relations du travail, responsable de l’application du droit du travail du secteur privé, lorsqu’il a licencié Gwynne Wilcox, membre démocrate du conseil d’administration et la première femme noire à jouer dans ce rôle. (Un juge fédéral a statué sur le licenciement de Wilcox illégal mais la Cour suprême a rendu une suspension en attendant une décision de la Circuit Court of Appeals de DC.) a fait reculer une anti-discrimination Ordonnance pour les entrepreneurs du gouvernement fédéral, et essayé d’interrompre Application des droits civils à travers les licenciements au DOL. Et son administration a proposé d’exempter de nombreux travailleurs de la santé à domicile des exigences du salaire minimum et d’éliminer les heures supplémentaires pour de nombreux travailleurs domestiques résidants.
«Je pense que l’approche contradictoire est un bon moyen de le dire», a déclaré Josh Boxerman, directeur des affaires gouvernementales du National Employment Law Project. «Il y a beaucoup de fanfaronnade [Trump] sur combien il se soucie des travailleurs, mais quand vous regardez réellement les actions de son administration, c’est exactement le contraire. »
La Maison Blanche a renvoyé les questions TPM pour cet article au DOL, qui n’a pas répondu aux demandes de commentaires TPM.
Le levier de l’administration Trump du «pouvoir démocratique»
Les États-Unis peuvent examiner les allégations de déni de droits au Mexique grâce à une disposition du travail de l’USMCA appelé le mécanisme de réponse rapide, ou RRM. Fondamentalement, la disposition permet aux individus et aux organisations du Mexique d’émettre une plainte s’ils croient qu’un établissement viole les droits de négociation collective des travailleurs. Si les États-Unis prennent en charge la plainte, une division du DOL lance une enquête spécifique à l’installation, détermine si elle a violé les lois du travail pertinentes et donne au Mexique le temps de répondre avant d’escalader et de prendre d’autres mesures. Depuis 2021, plus de 30 RRM ont été lancées. La plus grande proportion a été invoquée dans l’industrie de la fabrication automobile, y compris dans les installations exploitées par des entreprises américaines comme General Motors.
Alors que le DOL a qualifié sa dernière invocation de RRM «une partie des efforts en cours de l’administration Trump pour garantir que nos partenaires commerciaux respectent les règles», le mécanisme existe en raison des démocrates, Kathleen Claussen, professeur de recherche de Georgetown et professeur de droit, a souligné dans une interview.
“L’USMCA a été un atout que je réalisais, mais ce sujet et le RRM lui-même ne sont entrés dans la conversation que lorsque les démocrates ont pris la Chambre”, a déclaré Claussen. “Vous voyez cette résurgence du pouvoir démocratique qui a poussé ces choses sur la ligne d’arrivée.”
Lorsque l’USMCA a été négocié en 2019, les démocrates de la Chambre sur le comité des voies et moyens envoyé une lettre au représentant commercial de l’époque, Robert Lighthizer, exhortant l’administration à renforcer les exigences de main-d’œuvre et le «mécanisme de règlement des différends de l’accord commercial».
La disposition a été adoptée par une coalition bipartite à l’époque. Et l’administration Trump, pour sa part, a continué de s’appuyer sur le RRM dans le cadre de ses politiques commerciales plus larges.
“Vous pouvez imaginer qu’ils diraient:” Vous savez quoi? Nous ne nous soucions pas du travail. Relevons ce truc et mettons notre attention sur les tarifs “”, a déclaré Claussen. “Mais ils ne l’ont pas fait.”
Le représentant John B. Larson (D-CT) a été l’un des législateurs qui a signé cette lettre et a été impliqué dans les négociations de l’USMCA.
“Le président Trump ne se soucie pas vraiment des travailleurs”, a-t-il déclaré dans un e-mail à TPM. «Il a toujours attaqué le travail ici à la maison, notamment en essayant de mettre fin aux droits de négociation collective pour les employés fédéraux à travers le gouvernement.»
En 2019, l’UAW a été encouragé à voir l’accent mis sur le travail dans l’accord commercial, a déclaré Jason Wade, conseiller supérieur du président des travailleurs de l’auto unie et un expert de l’USMCA. Mais pour lui, l’accord commercial historique de Trump ne va pas assez loin.
“Nous n’avons pas pensé à un ensemble que l’USMCA allait changer matériellement le commerce entre les deux pays, et décevant nous avions raison”, a-t-il déclaré à TPM.
La réduction de la main-d’œuvre fédérale par l’administration Trump a compliqué les forces de l’ordre du travail. Tout en mettant en évidence l’application des droits du travail au Mexique, l’administration a mis plus de stress sur les secteurs du DOL déjà déficientes chargés de faire respecter l’accord commercial.
Trump “a essentiellement fermé le Bureau des affaires internationales du travail”, a déclaré Larson, “potentiellement permettre aux emplois américains d’être externalisés vers des pays qui utilisent des pratiques d’exploitation comme Forced and Child Labour à obtenir un avantage injuste.”
La réduction des fonds pour les initiatives du travail international reflète la façon dont Trump et ses alliés ont financé le NLRB, responsable de l’administration des droits des travailleurs au niveau national, a déclaré Wade.
«Dans la mise en œuvre, nous avons des lois sur le travail plus fortes [than Mexico]», A déclaré Wade,« mais, décevant, ils se rapprochent de plus en plus tous les jours, et pas dans le bon sens. »