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Il y a un an, le président Joe Biden a lancé une nouvelle ère de la politique industrielle américaine, promulguant la loi sur la réduction de l’inflation et la loi sur les puces et la science. Adoptées à quelques jours d’intervalle en août dernier, les deux lois offraient plus de 400 milliards de dollars de crédits d’impôt, de prêts et de subventions, tous conçus pour stimuler le développement d’une chaîne d’approvisionnement nationale en technologies propres et en semi-conducteurs.
Au cours de l’année écoulée, le Financial Times a identifié plus de 110 annonces de fabrication à grande échelle, notamment dans les semi-conducteurs, les véhicules électriques, les batteries et les pièces solaires et éoliennes, stimulées par la législation historique. Nous les avons examinés et avons parlé à des experts, et voici ce que nous avons appris.
224 milliards de dollars de projets et 100 000 emplois
Au moins 224 milliards de dollars de projets de technologies propres et de fabrication de semi-conducteurs ont été annoncés aux États-Unis depuis l’adoption de l’IRA et du Chips Act. Au total, ils promettent de créer 100 000 emplois. Le FT a compté des annonces d’entreprises d’au moins 100 millions de dollars d’août 2022 à cette semaine.
Si le rythme des annonces s’est ralenti, chaque mois depuis l’adoption des actes apporte de nouveaux projets. Ce mois-ci, Maxeon Solar Technologies, basée à Singapour, a annoncé une installation de panneaux solaires d’un milliard de dollars à Albuquerque, au Nouveau-Mexique, et le fabricant américain First Solar a choisi la Louisiane pour sa cinquième usine, d’une valeur de 1,1 milliard de dollars, le plus gros investissement en capital de l’histoire de la région.
“Le [IRA] s’emploie à accélérer la transition énergétique du pays, à stimuler la croissance économique et à lancer une renaissance de l’industrie manufacturière américaine. Je ne pense pas avoir jamais vu dans ma carrière une loi avoir un plus grand impact sur le développement économique de ce pays », a déclaré Gregory Wetstone, directeur général de l’American Council on Renewable Energy, un groupe de pression sur l’énergie propre, lors d’une panneau lundi.
Les engagements les plus importants sont venus des groupes de semi-conducteurs : Intel va agrandir un campus en Arizona et Taiwan Semiconductor Manufacturing Company va construire une deuxième usine de fabrication dans le même état ; IBM investira dans la région de la vallée de l’Hudson à New York et Micron construira la plus grande usine de semi-conducteurs des États-Unis à Clay, New York.
Les sites de projets prévus parsèment le pays, mais certains États et régions progressent et de nouveaux centres de fabrication apparaissent. La Géorgie et la Caroline du Sud ont obtenu le plus de projets, avec respectivement 14 et 11. Le Michigan et l’Ohio sont les suivants, suivis de l’Arizona.
“Cela vous donne juste des frissons auxquels réfléchir dans les 10 à 20 prochaines années – à quoi ressemblera la région des Midlands?” a déclaré Ashely Teasdel, secrétaire adjointe au commerce de la Caroline du Sud, à propos du plan de 2 milliards de dollars de Volkswagen pour construire une usine de véhicules électriques dans la région centrale de l’État. La Caroline du Sud a accordé à Volkswagen un ensemble d’incitations de 1,3 milliard de dollars pour sécuriser le projet.
Les districts républicains ont sécurisé les dollars
Le FT a constaté que plus de 80% des investissements dans les technologies propres et les semi-conducteurs annoncés l’année dernière se dirigent vers les districts républicains, bien qu’il n’y ait eu aucun vote des républicains du Congrès pour l’IRA et seulement un soutien tiède à la loi sur les puces.
“Nous bénéficions d’un soutien incroyable de la part des démocrates et des républicains en Géorgie”, a déclaré Marta Stoepker, porte-parole de Qcells, un fabricant solaire sud-coréen qui a réalisé cette année un investissement de 2,5 milliards de dollars dans deux districts républicains de Géorgie, dont un représenté par la marque de feu du GOP Marjorie Taylor. Greene.
Mais un comité dirigé par les républicains à la Chambre des représentants a récemment approuvé un projet de loi qui affaiblirait l’IRA, tandis que le projet 2025 du groupe de réflexion de droite Heritage Foundation a déjà créé un long manuel appelant une future administration républicaine potentielle à annuler la législation.
“L’une des plus grandes différences de politique entre un candidat républicain et un candidat démocrate va être ce qui va se passer avec l’énergie”, a déclaré Diana Furchtgott-Roth, une ancienne responsable de l’administration Trump maintenant à Heritage. “Le projet 2025 vise à garantir une croissance rapide de l’économie, et elle se développera plus rapidement avec une baisse des dépenses, en particulier des dépenses publiques.”
