La nouvelle Stratégie de sécurité nationale (SSN) des États-Unis marque une rupture avec l’approche traditionnelle, privilégiant désormais les « intérêts nationaux fondamentaux » au détriment de l’« ordre international fondé sur des règles ». Ce virage stratégique, dévoilé pour 2025, suscite des inquiétudes parmi les alliés de l’OTAN, qui pourraient être appelés à assumer une plus grande part de leur propre défense.
Selon la SSN, l’hémisphère occidental constitue la principale zone de sécurité pour les États-Unis, dans le cadre d’une approche qualifiée de « corollaire Trump à la doctrine Monroe ». Cette doctrine modernisée met l’accent sur le contrôle des frontières, la lutte contre les migrations massives, le trafic de stupéfiants, la criminalité internationale et le terrorisme comme menaces primordiales à la sécurité nationale américaine.
L’Indo-Pacifique, en revanche, est considéré comme un domaine d’importance capitale. La SSN appelle à renforcer les liens commerciaux et stratégiques avec l’Inde, afin de contribuer à la sécurité régionale. Elle encourage également le « Quad » – l’alliance entre l’Australie, le Japon, l’Inde et les États-Unis – à coordonner ses actions pour contrer l’influence d’une puissance concurrente.
La SSN souligne la nécessité d’investir massivement dans la recherche et le développement de technologies militaires de pointe, notamment dans les domaines sous-marin, spatial, nucléaire, de l’intelligence artificielle, de l’informatique quantique et des systèmes autonomes. Elle met également en avant l’importance de Taïwan, en particulier son rôle dominant dans la production de semi-conducteurs et son accès à la deuxième chaîne d’îles, qui divise l’Asie du Nord-Est et du Sud-Est.
La prévention d’un conflit autour de Taïwan est présentée comme une priorité absolue. Les États-Unis affirment clairement qu’ils ne soutiendront aucun changement unilatéral du statu quo dans le détroit de Taïwan. La SSN appelle également les alliés et partenaires à faciliter l’accès des forces armées américaines à leurs infrastructures, à augmenter leurs dépenses militaires et à investir dans des capacités de dissuasion.
Le Japon et la Corée du Sud sont particulièrement encouragés à accroître leurs budgets de défense et à acquérir de nouvelles capacités pour dissuader les adversaires et protéger la première chaîne d’îles. Les États-Unis prévoient de renforcer leur présence militaire dans le Pacifique occidental, estimant qu’une posture vigilante, une base industrielle de défense revitalisée et des investissements accrus sont essentiels pour prévenir les conflits et maintenir un avantage économique et technologique à long terme.
La SSN fait également état d’une analyse critique de la politique américaine vis-à-vis de la Chine. Elle remet en question l’idée que l’ouverture des marchés et l’encouragement des investissements américains en Chine, à partir de 1979, auraient conduit à l’intégration de Pékin dans un « ordre international fondé sur des règles ». Selon la SSN, « Cela ne s’est pas produit. La Chine est devenue riche et puissante et a utilisé sa richesse et sa puissance à son avantage considérable. »
Le document rappelle que, dans le passé, certains dirigeants chinois, comme Zhao Ziyang et Hu Yaobang dans les années 1980 et 1990, étaient favorables à la démocratisation et à l’État de droit, mais ont été écartés pour leurs convictions. La SSN suggère qu’il pourrait encore exister aujourd’hui des voix favorables à ces principes au sein du gouvernement chinois.
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