Publié le 2025-11-20 18:47:00. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky est prêt à discuter d’un projet de plan de paix proposé par l’administration américaine avec Donald Trump dans les prochains jours, alors que Washington tente de trouver une issue au conflit avec la Russie, au prix de concessions territoriales et militaires significatives pour Kiev.
- Volodymyr Zelensky s’apprête à échanger avec Donald Trump sur un plan de paix américain.
- Ce plan impliquerait des concessions territoriales et une réduction des capacités militaires ukrainiennes.
- Le Kremlin semble profiter d’une situation difficile pour l’Ukraine, marquée par des revers sur le front et des scandales de corruption.
Des responsables américains se sont rendus à Kiev jeudi pour présenter les détails de ce projet de plan de paix à la partie ukrainienne. L’annonce intervient dans un contexte de discussions diplomatiques intensifiées depuis l’arrivée de Donald Trump à la présidence américaine en janvier 2025, et de ses tentatives de dialogue direct avec Vladimir Poutine, sans l’implication initiale de Kiev et de ses alliés européens.
« La paix est nécessaire et nous apprécions les efforts du président Trump et de son équipe visant à restaurer la sécurité en Europe », a déclaré Volodymyr Zelensky, sans pour autant commenter publiquement les termes du plan.
Selon les informations disponibles, le plan de Trump prévoit des concessions importantes de la part de l’Ukraine, notamment la renonciation à certains territoires et une réduction drastique de ses forces armées. Il reflète en grande partie les exigences de la Russie, qui revendique le contrôle total des régions de Donetsk et de Louhansk, y compris les zones actuellement sous contrôle ukrainien. Si les forces ukrainiennes se retiraient, ces territoires seraient démilitarisés, mais la Russie ne s’engagerait pas à y déployer des troupes.
Dans les régions de Kherson et Zaporizhia, la ligne de front actuelle serait en grande partie figée, la restitution de ces terres dépendant de futures négociations. Les États-Unis et d’autres pays reconnaîtraient, de fait, la Crimée et le Donbass comme des territoires russes, sans pour autant demander à l’Ukraine de faire de même.
L’agence Bloomberg Bloomberg rapporte que ce plan de paix comprend également la levée des sanctions occidentales contre la Fédération de Russie et la clôture des enquêtes sur les crimes de guerre russes. L’Ukraine devrait réduire de moitié la taille de son armée et abandonner ses armes les plus puissantes, notamment les missiles à longue portée et les avions fournis par ses partenaires occidentaux.
Le projet de plan prévoit également le rétablissement du statut de la langue russe et de l’Église orthodoxe russe en Ukraine après la fin du conflit, en échange de garanties de sécurité américaines visant à dissuader la Russie de poursuivre son expansion en Europe. La nature concrète de ces garanties reste floue, notamment en ce qui concerne une éventuelle présence de troupes américaines en Ukraine, une option que Trump a toujours écartée.
Des experts estiment que ce plan fait écho à de nombreuses demandes formulées par la Russie avant l’invasion de l’Ukraine en 2022, et qu’il pourrait être interprété comme une invitation à la Russie à revenir sur le territoire ukrainien. Les responsables ukrainiens se sont pour l’instant abstenus de critiquer ouvertement le plan, se contentant d’affirmer qu’il pourrait ouvrir la voie à une diplomatie constructive.
Selon un responsable américain anonyme cité par le portail Axios Axios, Volodymyr Zelensky et le secrétaire américain à l’armée Dan Driscoll se sont mis d’accord sur un « calendrier agressif » pour la signature de ce plan. Des représentants de l’administration Trump auraient également tenté de convaincre l’Ukraine et ses alliés européens de prendre en compte leurs positions dans le document.
Le journal ukrainien Kyiv Independent estime que le Kremlin a profité de l’affaiblissement des positions ukrainiennes sur le front et des conséquences d’un scandale de corruption impliquant des proches de Zelensky pour formuler des exigences maximales. L’attachée de presse de la Maison Blanche, Caroline Levitt, a confirmé que l’administration Trump travaillait sur l’élaboration de ce plan depuis un mois.
Au Congrès américain, certains élus ont exprimé leur scepticisme. Le député républicain Don Bacon a déclaré : « Parler de la réduction de l’armée ukrainienne, de l’interdiction de la présence de l’aide étrangère – tout cela est absolument inacceptable si c’est vrai. Je n’aime pas non plus le fait qu’il y ait eu des négociations directes avec la Russie et l’Ukraine n’y a pas participé. » Il a ajouté qu’il voterait contre un tel plan, le comparant à l’accord de Munich de 1938.
Le député républicain Joe Wilson a souligné que l’Ukraine ne devrait pas céder aux exigences de la Russie, rappelant que Vladimir Poutine n’a jamais respecté ses engagements. Il a toutefois exprimé sa confiance dans la capacité de Trump à défendre les intérêts de l’Ukraine et des pays baltes.
La chef de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a insisté sur la nécessité de maintenir la pression sur l’agresseur, soulignant que la Russie n’a fait aucune concession et qu’elle est à l’origine de ce conflit. Elle a également souligné que tout plan de paix doit être accepté par l’Ukraine et les Européens pour être viable.
Le secrétaire d’État américain Marco Rubio envisage de discuter de ce plan de paix avec des responsables européens sur les questions de sécurité nationale, selon le Wall Street Journal Wall Street Journal. Les responsables de l’Union européenne ont réaffirmé leur soutien à une paix juste et durable, tout en soulignant l’importance de l’implication des Ukrainiens et des Européens dans tout processus de négociation.
CONTEXTE : Les discussions sur une éventuelle paix en Ukraine se sont intensifiées depuis l’arrivée de Donald Trump à la présidence américaine en janvier 2025. Il a tenté d’initier des conversations directes avec Vladimir Poutine pour mettre fin à la guerre, sans inviter Kiev et ses alliés européens. Ces tentatives n’ont pas abouti. Une rencontre entre Trump et Zelensky a eu lieu à Washington le 28 février 2025, mais s’est déroulée dans une ambiance tendue. Trump a accusé Zelensky d’entraver les efforts américains de résolution du conflit et a ensuite décidé de suspendre l’aide militaire à l’Ukraine.
Des rencontres entre des représentants de la Russie et de l’Ukraine ont eu lieu en 2025 pour discuter d’un possible cessez-le-feu, ainsi que des entretiens directs entre Trump et Poutine. Cependant, le Kremlin a systématiquement violé les accords de cessez-le-feu temporaires.
Le 15 août 2025, Trump et Poutine se sont rencontrés à Anchorage, en Alaska, pour discuter d’un éventuel cessez-le-feu, mais les pourparlers se sont conclus sans résultat, Poutine insistant sur la capitulation de l’Ukraine.
Trois jours plus tard, Zelensky et des dirigeants de l’UE se sont rendus à Washington pour discuter de garanties de sécurité pour l’Ukraine après la fin de la guerre. Le 4 septembre, les pays de la « Coalition de bonne volonté » ont adopté à Paris une décision commune sur les garanties de sécurité pour l’Ukraine, dont les détails n’ont pas été divulgués.
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