Les gouvernements de l’Asie et du Pacifique, le jeudi 25 juin 2025, ont signé une décision historique de s’assurer que toutes les naissances sont enregistrées et que tous les décès sont enregistrés d’ici 2030, lors de la troisième conférence ministérielle sur l’enregistrement civil et les statistiques vitales pour l’Asie et le Pacifique, à Bangkok, en Thaïlande. Cela devrait rapprocher le bison des systèmes CRVS universels, inclusifs et résilients de la réalité.
Que sont les CRV et pourquoi sont-ils importants?
Les Nations Unies définissent l’enregistrement civil et les statistiques essentielles comme «l’enregistrement continu, permanent, obligatoire et universel de l’occurrence et des caractéristiques des événements vitaux de la population conformément à la loi.»
Ces événements vitaux comprennent les naissances, les décès et les mariages, les divorces, en plus des causes de décès. L’objectif des nations vise à enregistrer les naissances et les décès comme un aspect fondamental de l’identité juridique d’une personne, et en outre, accorder l’accès à toute une gamme de prestations / fonctions du cycle de vie pour quiconque vivant dans une société. L’enregistrement à la naissance accorde aux particuliers la reconnaissance juridique formelle, permettant l’accès aux droits et services essentiels, y compris les services de santé. Les certificats de décès servent de preuve de décès juridique, soutenant les familles avec des questions telles que l’héritage, l’assurance et d’autres processus administratifs.
En 2014, la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie et le Pacifique (Escap), a lancé la «décennie du CRVS» pour «obtenir tout le monde». Les progrès décennaux ont été mesurés dans une revue qui a ensuite été lancée comme publication la semaine dernière.
Dans sa préface à la publication, Armida Salsiah Alisjahbana, sous-secrétaire générale des Nations Unies et secrétaire exécutive à Escap, a écrit: «Il est important de noter que l’enregistrement civil et les statistiques vitales (CRV) aident à protéger les populations dans des situations vulnérables, en tant qu’enregistrement de naissance et de naissance et l’identité. Reconnaître l’identité juridique dans la bonne gouvernance et la justice est également cible 16,9 des objectifs de développement durable (ODD). L’enregistrement à la naissance a un impact intergénérationnel, permettant aux mères enregistrées de garantir l’identité juridique et les droits de leurs enfants, des cycles d’invisibilité et d’exclusion.
Plus tôt, s’adressant aux médias, Mme Alisjahbana a déclaré que la carte d’identité était la partie la plus importante de tout le portefeuille, et en tant que telle, elle dépasse un simple document. Il y a eu des actions accélérées par de nombreux pays qui ont conduit à de meilleurs taux d’enregistrement dans ces pays, et les succès sont résultés d’un travail collaboratif dans la région, apprenant les uns des autres.
En conséquence, au cours de la dernière décennie, dans les pays de la région Asie-Pacifique, le nombre d’enfants de moins de 5 ans qui ne sont pas enregistrés étaient tombés à 51 millions, contre 135 millions en 2012, une réduction de plus de 60%. 29 pays ont actuellement déclaré plus de 90% d’enregistrement des naissances en un an, et 30 pays l’ont atteint pour l’enregistrement des décès. La qualité des reportages de la cause du décès s’est également considérablement améliorée, a reconnu Escap.
Cependant, malgré ces progrès, environ 14 millions d’enfants dans la région n’ont toujours pas leurs naissances enregistrées par leur premier anniversaire. Chaque année, environ 6,9 millions de décès ne sont pas non enregistrés.
Extension de la date limite
Répondant à une question sur l’avenir du programme, Mme Alisjahbana a déclaré: «Nous avons eu la chance de voir des progrès significatifs, et une volonté politique et des investissements dans cette décennie. Ils ont payé. Mais il y a encore beaucoup de travail à faire pour assurer l’enregistrement. Ainsi, le consensus parmi les membres est de l’étendre à 2030.
Avec la décennie choisie terminée, mais l’enregistrement à 100% n’est toujours pas atteint, la déclaration a décidé d’étendre la feuille de route jusqu’en 2030, la fin de la décennie, avec des gens du centre. Celui-ci appelle à la prestation de services inclusive et accessible, exploitant la puissance de la transformation numérique, renforçant les fondations juridiques et créant des systèmes de données interopérables. Les gouvernements ont également fourni des engagements à assurer l’équité entre les sexes dans l’enregistrement, la sauvegarde des données personnelles et la vie privée.
Scénario indien
En Inde, le registraire général et le commissaire du recensement est responsable de l’enregistrement civil ainsi que de la production de statistiques essentielles. Le ministère de la Santé soutient le système d’enregistrement civil, fournissant des incitations à l’enregistrement, à la main-d’œuvre et au soutien de la logistique en vertu de la Mission nationale de santé. Il n’y a aucun frais pour l’enregistrement de la naissance dans le délai prescrit de 21 jours, bien que les frais pour les certificats de naissance puissent varier en fonction de l’organisme national / local.
Le mécanisme de coordination national des CRVS indiens a été créé en août 2015, tandis qu’une stratégie nationale de CRVS et une évaluation complète sont toujours en cours.
En 2011, le Bureau du registraire général a identifié des défis tels que le manque de sensibilisation concernant la nécessité et l’importance de l’enregistrement, la faible priorité accordée au système d’enregistrement civil par les États, le manque de coordination entre les départements concernés et le faible niveau de rapport par les unités d’enregistrement.
Pour résoudre ces problèmes, plusieurs initiatives ont été lancées. Parmi ces mesures, il y avait développer une application logicielle pour l’enregistrement en ligne et hors ligne de la naissance et de la mort couvrant toute la gamme du système d’enregistrement civil: enregistrement des événements, génération de certificats et génération de tableaux et rapports statistiques. En outre, un nouveau projet sur la numérisation des données est mis en œuvre, avec le support de l’UNICEF, pour maintenir les anciens enregistrements dans la forme numérique facile à récupérer. Cela aidera à stocker les registres au format électronique et permettra un accès facile aux enregistrements.
Transformation numérique
Mme Alisjahbana a également reconnu cela, en réponse à une question de l’Inde, que l’Inde avec sa force et son leadership dans la transformation numérique a beaucoup aidé à déployer un système CRVS qui peut être mis en œuvre numériquement. Tanja Sejersen, statisticien, Escap, qui s’est entretenu avec des personnes de presse, avec Mme Alishjahbana, a déclaré que l’utilisation de la technologie a été super utile dans certains pays pour faire progresser le principe d’enregistrement, mais dans d’autres pays, pourrait être une trébuche. Il y a, depuis le lancement de la décennie de CRV, une poussée plus large pour lier la transformation numérique.
Le représentant de l’Inde à la conférence ministérielle, Nityanand Rai, ministre d’État, ministère des Affaires intérieures, a déclaré que le pays avait entrepris des activités centrées sur les citoyens qui rendront les enregistrements universels possibles à travers le pays. L’enregistrement des naissances et des décès est obligatoire en vertu de la loi de 1969 sur l’enregistrement des naissances et des décès (RBD), et des amendements, ont rendu le registre numérique des naissances et des décès et de la reconnaissance des documents électroniques qui peuvent être stockés en toute sécurité et en toute sécurité dans le digilocker par tous, évitant la nécessité de présenter des copies dures en toute sécurité.
En Inde, les dispositions légales couvrent désormais l’enregistrement des enfants adoptés, orphelins, abandonnés, rendus et substituts, ainsi que des enfants de parents célibataires ou de mères célibataires. Il a été rendu obligatoire pour que les institutions médicales fournissent des certificats de cause de décès au registraire. Il a ajouté qu’un nouveau portail CRVS central avait également été lancé. À la suite de ces politiques proactives, l’enregistrement des naissances était passé d’un peu plus de 86% au début de la décennie du CRVS à plus de 96% en Inde, a-t-il déclaré.
Les enfants participants à la conférence ministérielle ont fait un bon argument pour garantir l’inscription à tous les enfants, quelles que soient les nombreuses variables qui pourraient rendre difficile pour leurs parents d’enregistrer leurs naissances. « La bureaucratie ne devrait pas être la raison pour laquelle nous restons invisibles », ont-ils déclaré.
Alors que la conférence se rend à une conclusion, les engagements des nations semblaient solides. Si les engagements comptent, alors des mesures stridentes avaient déjà été prises pour atteindre l’enregistrement universel dans la région d’Asie et du Pacifique. Les paroles de Siromi Turaga, ministre de la Justice et du procureur général par intérim, les Fidji, lors de son discours lors de l’événement ministériel, doivent cependant rentrer chez eux: «Les progrès de la décennie étaient uniquement possibles en raison de l’engagement partagé dans la région. Alors que nous regardons en 2030… ensemble, nous pouvons nous assurer que chaque personne dans notre région est vue entendue et comptée.
(Ce journaliste était à Bangkok à l’invitation de Un-Escap)