Mis à jour le mardi 4 novembre à 08h16. Le nombre de bénéficiaires de l’aide sociale en Norvège continue d’augmenter, mais montre des signes de stabilisation, notamment grâce à une diminution de l’afflux de réfugiés et à une meilleure intégration sur le marché du travail.
- Le nombre de bénéficiaires de l’aide sociale a augmenté de 3 % au cours des huit premiers mois de l’année.
- La croissance des prestations d’aide sociale, corrigée des prix, était de 25 % en 2023 et de 18 % en 2024, mais elle ralentit.
- Une part croissante des bénéficiaires de l’aide sociale en font leur principale source de revenus.
L’augmentation du nombre de personnes dépendantes de l’aide sociale s’applique aux huit premiers mois de l’année, en comparaison avec la même période l’année précédente. Si l’augmentation était plus marquée en début d’année, elle a ralenti durant l’été, selon le directeur du travail et de la protection sociale, Hans Christian Holte.
Entre 2022 et 2024, la Norvège a connu une forte croissance de l’aide sociale. M. Holte se dit satisfait du ralentissement actuel, tout en soulignant que le niveau reste élevé.
« Qu’il n’augmente plus au même rythme, c’est très bien, mais le niveau reste élevé. »
Hans Christian Holte, directeur du travail et de la protection sociale
Les prestations d’aide sociale ont augmenté de 5 % entre janvier et août de cette année, par rapport à l’année dernière. En tenant compte de la croissance des prix sur la même période, les paiements ont augmenté de 2 %. Le directeur de Nav (l’administration norvégienne du travail et de la sécurité sociale) attribue cette augmentation, en partie, au flux de réfugiés en provenance d’Ukraine.
« Il y a sans doute eu beaucoup de pression sur les bureaux de Nav ces dernières années. Cela est principalement dû au flux de réfugiés, mais aussi en partie à la pénurie de logements et à la hausse des prix, qui signifient que de nombreuses personnes ont eu un besoin d’aide supplémentaire. »
Hans Christian Holte, directeur du travail et de la protection sociale
Le nombre de nouveaux réfugiés a progressivement diminué et davantage ont trouvé un emploi. La ministre du Travail et de l’Inclusion, Kjersti Stenseng, souligne que le gouvernement a mis en œuvre des mesures pour réduire l’afflux vers la Norvège et renforcer les exigences d’adaptation au travail du programme d’insertion, afin d’encourager davantage d’Ukrainiens à travailler.
« Le gouvernement s’est efforcé de réduire l’afflux vers la Norvège et a renforcé les exigences d’adaptation au travail du programme d’insertion afin d’amener davantage d’Ukrainiens à travailler. Nous voyons maintenant les résultats des deux volets. »
Kjersti Stenseng, ministre du Travail et de l’Inclusion
Elle ajoute que la stabilisation de la croissance du nombre de bénéficiaires de l’aide sociale est un signe positif, et que le gouvernement renforce les mesures visant à mettre les gens au travail avec 600 millions de couronnes norvégiennes (NOK) l’année prochaine.
Les derniers chiffres disponibles montrent que le nombre de personnes bénéficiant de l’aide sociale comme principale source de revenus a augmenté de 8 % par rapport à l’année dernière. En 2024, 43 % de tous les bénéficiaires de l’aide sociale considèrent l’aide sociale comme leur principale source de revenus.
M. Holte estime que cette augmentation significative nécessite une analyse plus approfondie, et pourrait être liée au fait que les Ukrainiens ayant terminé le programme d’introduction et n’ayant pas encore trouvé d’emploi n’ont droit qu’à l’aide sociale.
Les chiffres de Nav concernant l’aide sociale sont basés sur des rapports provenant de bureaux couvrant 33 % de la population et concernent la période allant de janvier à août 2025.
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