Publié le 13 décembre 2025 à 10h22. L’Ukraine a présenté à Washington un plan de paix alternatif à celui proposé par Donald Trump, qui impliquerait des concessions territoriales à la Russie. Kiev réaffirme sa volonté de préserver l’intégrité de son territoire et exige des garanties de sécurité juridiquement contraignantes.
- L’Ukraine a soumis aux États-Unis un plan de paix en 20 points qui contredit la proposition de Donald Trump préconisant des concessions territoriales à la Russie.
- Le plan ukrainien insiste sur la préservation de tous les territoires actuellement sous contrôle de Kiev et la nécessité de garanties de sécurité robustes de la part des États-Unis et de leurs alliés européens.
- Les négociations se poursuivent alors que Donald Trump exprime son impatience de trouver une solution rapide au conflit.
En réponse au plan de paix en 28 points présenté par l’ancien président américain Donald Trump il y a trois semaines – un plan qui a suscité de vives critiques en Europe en raison de sa proximité avec les exigences russes – l’Ukraine a élaboré un contre-projet ambitieux. Ce document, composé de trois volets, vise à garantir la sécurité et la souveraineté du pays, tout en ouvrant la voie à sa reconstruction post-guerre.
Selon des diplomates européens et des responsables occidentaux ayant eu accès au document, le plan ukrainien de 20 points est conçu pour être incompatible avec les attentes de Moscou. Il maintient fermement le contrôle ukrainien sur les régions de l’est du pays que Donald Trump avait suggéré de céder à la Russie. L’Ukraine considère qu’une cession territoriale supplémentaire à la Russie constituerait une récompense inacceptable pour l’agresseur.
Parmi les points clés du plan Trump jugés inacceptables par Kiev et supprimés de la proposition ukrainienne figurent notamment la reconnaissance implicite de pertes territoriales. De plus, l’Ukraine a refusé la demande américaine d’officialiser son renoncement à l’adhésion à l’OTAN, tout en réaffirmant son attachement au principe de « porte ouverte » de l’Alliance, même si elle reconnaît que son adhésion pourrait être bloquée par les États-Unis.
Le président Volodymyr Zelensky a précisé que le plan ukrainien comprend trois documents distincts : un plan de reconstruction du pays, un engagement de l’assistance américaine et européenne en cas de nouvelle agression russe, et un accord sur les garanties de sécurité. Ce dernier, selon Zelensky, devra être soumis au Congrès américain pour acquérir une force juridique contraignante.
« Nous avons besoin de garanties de sécurité efficaces qui apportent des réponses claires à la question de savoir ce que feront nos partenaires si la Russie attaque à nouveau. »
Volodymyr Zelensky, président de l’Ukraine
Cependant, les négociations ne sont pas sans heurts. Les États-Unis ont déjà suggéré des modifications au plan ukrainien, notamment la création d’une « zone économique libre » dans la partie du Donbass contrôlée par Kiev, sans présence de troupes ukrainiennes ou russes. Zelensky s’est montré sceptique face à cette proposition, estimant qu’elle ne prévoit pas un retrait complet des forces russes de la région.
Ces discussions interviennent dans un contexte de diplomatie active, avec des rencontres à Londres, Bruxelles et Rome, ainsi que des contacts entre les dirigeants européens et Donald Trump. La prochaine étape des pourparlers est prévue lors d’une réunion des dirigeants européens à Berlin.
Caroline Leavitt, la porte-parole de la Maison Blanche, a déclaré que Donald Trump était « extrêmement déçu des deux côtés de la guerre » et privilégie une résolution rapide du conflit plutôt que de nouvelles négociations prolongées.