L’Ukraine renonce à rejoindre l’OTAN dans le but de changer la donne dans les pourparlers de paix

L’Ukraine est prête à renoncer à son ambition d’intégrer l’OTAN (Organisation du traité de l’Atlantique Nord) en échange de garanties de sécurité solides, une concession majeure qui pourrait débloquer les négociations de paix avec la Russie après près de quatre ans de conflit.

Cette proposition a été formulée par le président ukrainien Volodymyr Zelensky lors d’entretiens prolongés, qui ont duré cinq heures, avec les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner à Berlin ce week-end. Selon Witkoff, « des progrès significatifs » ont été réalisés et les discussions devraient se poursuivre lundi.

L’abandon de l’adhésion à l’OTAN représente un revirement stratégique pour Kiev, qui a longtemps considéré l’alliance militaire occidentale comme un rempart essentiel contre l’agression russe. L’article 5 du traité de l’OTAN stipule qu’une attaque contre un État membre est considérée comme une attaque contre tous.

Zelensky a expliqué dimanche que cette concession était un compromis nécessaire, face à l’hésitation de certains alliés occidentaux à soutenir l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN. Il a déclaré, lors d’un échange avec des journalistes via WhatsApp : « Dès le début, notre condition – ou peut-être plus exactement notre ambition – était l’adhésion à l’OTAN. Cela aurait fourni de réelles garanties de sécurité. Certains partenaires des États-Unis et d’Europe n’ont pas soutenu cette direction. »

« C’est pourquoi aujourd’hui, les garanties de sécurité bilatérales entre l’Ukraine et les États-Unis, en particulier des garanties de type article 5 de la part des États-Unis, ainsi que les garanties de sécurité de nos collègues européens, du Canada et du Japon, nous offrent une opportunité d’empêcher une nouvelle agression russe », a-t-il ajouté. « Et c’est déjà un compromis de notre part. »

Bien que l’Ukraine ait publiquement mis de côté sa candidature à l’OTAN, son adhésion était considérée comme improbable en raison de l’opposition de plusieurs membres de l’alliance, notamment la Slovaquie et la Hongrie, qui entretiennent des liens étroits avec Moscou. Certains alliés de l’Ukraine au sein de l’OTAN craignaient également une escalade du conflit avec la Russie.

Moscou s’oppose fermement à l’expansion de l’OTAN en Europe de l’Est et a justifié son « opération militaire spéciale » lancée en 2022 en invoquant cette expansion comme l’une des raisons principales.

Kiev insiste désormais sur le fait que les garanties de sécurité doivent être intégrées à tout accord de paix, mais cette question reste un point de blocage dans les négociations avec Moscou, qui refuse de permettre à des forces de maintien de la paix alliées d’être déployées en Ukraine.

Les discussions sur un projet d’accord de paix se poursuivent lundi. Dmytro Lytvyn, un conseiller de Zelensky, a indiqué que le président s’exprimera sur les négociations une fois qu’elles seront achevées.