Publié le 22 décembre 2025 à 19h41. L’administration américaine maintient une pression forte sur le commerce international, jonglant avec des tarifs douaniers contestés devant la Cour suprême, de nouvelles stratégies de sécurité nationale et des accords commerciaux bilatéraux, tandis que les tensions géopolitiques s’intensifient avec la Chine et la Corée du Sud.
- La Cour suprême des États-Unis examine la légalité des droits de douane imposés au titre de l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), tandis que l’administration Trump prépare des alternatives tarifaires.
- La nouvelle Stratégie de sécurité nationale américaine met l’accent sur la lutte contre le trafic de drogue en Amérique latine et réévalue l’alliance de l’OTAN.
- Les États-Unis concluent plusieurs accords commerciaux avec des pays d’Amérique latine, la Suisse et l’Arabie saoudite, et menacent la Corée du Sud d’une enquête commerciale.
L’administration Trump continue de manœuvrer sur le front commercial, alors que la légalité de certains de ses instruments tarifaires est remise en question. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a souligné que l’administration est prête à reproduire la structure tarifaire actuelle en utilisant d’autres leviers, tels que les articles 301, 232 et 122, si la Cour suprême juge les droits de douane existants illégaux. Kevin Hassett, directeur du Conseil économique national, a confirmé l’existence d’un « plan de secours » pour mettre en œuvre rapidement ces mesures alternatives. Une décision défavorable pourrait entraîner des remboursements aux importateurs ayant déjà payé les droits de douane, ouvrant la voie à des contentieux.
Parallèlement, la Maison Blanche a publié le Stratégie de sécurité nationale 2025, qui intègre les questions commerciales, migratoires et de politique étrangère dans un cadre global. Ce document introduit le « corollaire Trump » à la doctrine Monroe, privilégiant les partenariats avec les gouvernements latino-américains pour lutter contre le trafic de drogue et contrer l’influence de certains acteurs non issus de l’hémisphère. La stratégie met également en avant la volonté de l’administration de « remettre en question la perception, et prévenir la réalité, d’une OTAN en constante expansion ».
Les tensions géopolitiques restent vives. Le 10 décembre, les forces américaines ont intercepté et saisi un pétrolier sanctionné naviguant sous pavillon guyanais falsifié près des côtes vénézuéliennes. L’Office of Foreign Assets Control (OFAC) du Trésor américain a immédiatement imposé des sanctions à trois membres de la famille du président vénézuélien Nicolas Maduro et à six navires soupçonnés de transporter du pétrole vénézuélien sanctionné. Cette action a suscité des réactions indignées, notamment de la part de dirigeants cubains, avec Yván Gil Pinto, ministre vénézuélien des Affaires étrangères, qualifiant la saisie d’« acte de piraterie internationale ». Le président Trump a ensuite annoncé la mise en place d’un « blocus total et complet » de tous les pétroliers sanctionnés entrant ou quittant les ports vénézuéliens.
Sur le plan technologique, les États-Unis et plusieurs alliés ont lancé l’initiative Pax Silice, une coopération axée sur les minéraux critiques et le secteur technologique. Selon le sous-secrétaire aux Affaires économiques, Jacob Helberg, les pays participants s’engagent à « coordonner leurs contrôles à l’exportation, filtrer les investissements étrangers et lutter contre le dumping, tout en sécurisant les points névralgiques de la chaîne d’approvisionnement mondiale ». Le premier sommet de Pax Silice s’est tenu le 12 décembre, avec la participation des Pays-Bas et des Émirats arabes unis.
L’administration Trump a également lancé la Mission Genèse, un programme national visant à développer une plateforme d’intelligence artificielle (IA) intégrée en utilisant les bases de données scientifiques fédérales. Cette initiative se concentrera sur l’accélération de la découverte scientifique, le renforcement de la sécurité nationale et la garantie de la domination énergétique américaine, en s’appuyant sur des plans d’action antérieurs tels que le Plan d’action américain pour l’IA et le décret 14179 visant à supprimer les obstacles au leadership américain en matière d’IA.
Enfin, plusieurs accords commerciaux ont été conclus en fin d’année. Les États-Unis ont signé des accords avec l’Argentine, l’Équateur, El Salvador et le Guatemala, réduisant les droits de douane réciproques. Un accord avec la Suisse et le Liechtenstein prévoit la suppression de certains droits de douane en échange d’investissements suisses et liechtensteinois de 200 milliards de dollars aux États-Unis. Un partenariat économique et de défense a également été signé avec l’Arabie saoudite, impliquant un investissement saoudien de près de 1 000 milliards de dollars aux États-Unis et un accord de défense stratégique. Un accord tarifaire sur les produits pharmaceutiques a été conclu avec le Royaume-Uni, accordant une exemption tarifaire de trois ans aux produits pharmaceutiques britanniques importés aux États-Unis. Enfin, les États-Unis et la République démocratique du Congo (RDC) ont signé un accord de partenariat stratégique pour renforcer la coopération dans le domaine des minéraux essentiels.
Par ailleurs, le gouvernement néerlandais a suspendu son projet de rachat du fabricant de puces chinois Nexperia, après des négociations avec Pékin. Les tensions persistent également entre la Chine et le Japon, après qu’un avion de combat chinois a verrouillé son radar sur un avion de combat japonais près d’Okinawa. Enfin, l’administration Trump a menacé la Corée du Sud d’une enquête au titre de l’article 301 si Séoul ne respecte pas ses engagements en matière de réglementation numérique.
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