Quarante-sept États américains sur cinquante sont confrontés à des déficits de financement de leurs régimes de retraite, une situation qui inquiète quant à la capacité des gouvernements à honorer leurs engagements envers les fonctionnaires et les retraités. Une analyse récente de la Reason Foundation révèle l’ampleur de ces difficultés financières, avec des dettes cumulées atteignant 1 480 milliards de dollars à l’échelle nationale.
À retenir
- Près de 95 % des États américains présentent des déficits de financement de leurs régimes de retraite.
- La Californie et l’Illinois concentrent à eux seuls plus de 460 milliards de dollars de dettes de retraite non capitalisées.
- Le taux de capitalisation médian des régimes de retraite publics américains est de seulement 79 %, signifiant que les gouvernements ne disposent que de 79 cents pour chaque dollar de prestations promises.
Contexte
L’étude de la Reason Foundation, basée sur des rapports financiers audités, met en lumière une tendance préoccupante. Les engagements de retraite non capitalisés, c’est-à-dire la différence entre les prestations promises et les actifs disponibles pour les payer, s’élèvent à plus de 20 milliards de dollars dans 23 États. La Californie affiche le plus important passif, avec 265 milliards de dollars, suivie de l’Illinois (201 milliards de dollars). Le Texas (92,2 milliards de dollars) et le New Jersey (92 milliards de dollars) complètent le top 4 des États les plus endettés.
Quatorze États supplémentaires présentent des déficits supérieurs à 30 milliards de dollars, notamment le Massachusetts (44 milliards de dollars), la Floride (44 milliards de dollars) et New York (45 milliards de dollars). Seuls trois États, le Tennessee, Washington et le Dakota du Sud, se disent exempts de passifs de retraite non capitalisés à la fin de l’année 2024.
Ce qui change
L’Illinois est l’État le plus touché en termes de dette de retraite par habitant, avec 15 804 dollars. Le Connecticut suit avec 10 151 dollars. Six autres États affichent une dette publique supérieure à 8 000 dollars par personne : l’Alaska (9 990 dollars), Hawaï (9 784 dollars), le New Jersey (9 688 dollars), le Mississippi (9 033 dollars), le Nouveau-Mexique (8 641 dollars) et le Kentucky (8 626 dollars).
Le taux de capitalisation, qui mesure la capacité des régimes de retraite à honorer leurs engagements, varie considérablement d’un État à l’autre. L’Illinois affiche le taux le plus faible, avec seulement 52 % de financement, suivi du Kentucky (54 %), du New Jersey (55 %) et du Mississippi (56 %). À l’inverse, le Tennessee (104 %), Washington (102 %) et le Dakota du Sud (100 %) présentent des systèmes de retraite entièrement capitalisés.
Prochaines étapes
La Reason Foundation propose une analyse détaillée des systèmes de retraite publics, classant les États en fonction de leur situation de capitalisation, de la performance de leurs investissements, de l’adéquation de leurs taux de cotisation et du risque lié à leur allocation d’actifs. L’organisation offre également une assistance technique aux États, aux comtés et aux villes pour les aider à mettre en œuvre des réformes et à améliorer la gestion de leurs régimes de retraite. Les décideurs politiques sont appelés à examiner attentivement ces données et à prendre des mesures pour assurer la pérennité des systèmes de retraite publics.
Chiffres clés
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| Dette totale des régimes de retraite (nationale) | 1 480 milliards de dollars |
| Taux de capitalisation médian (national) | 79 % |
| Dette de retraite par habitant (Illinois) | 15 804 dollars |
| Dette de retraite par habitant (Connecticut) | 10 151 dollars |
Sources
Reason Foundation, Rapport annuel sur la solvabilité et le rendement des régimes de retraite.