Publié le 2025-11-12 23:04:00. Le nouveau président indonésien Prabowo Subianto a marqué son entrée sur la scène internationale par un discours devant l’Assemblée générale de l’ONU qui rompt avec la tradition indonésienne en matière de conflit israélo-palestinien, suscitant des réactions contrastées et signalant un changement potentiel dans la politique étrangère de Jakarta.
- Prabowo a exprimé son engagement pour la paix à Gaza tout en appelant à la sécurité d’Israël, une position inédite pour l’Indonésie.
- Son discours a été salué par des figures telles que l’ancien président américain Donald Trump et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu.
- Prabowo semble orienter la politique étrangère indonésienne vers une approche plus assertive et moins centrée sur l’ASEAN.
Le discours prononcé par Prabowo Subianto devant l’Assemblée générale des Nations Unies a créé la surprise. S’écartant de la position traditionnellement pro-palestinienne de l’Indonésie, le président indonésien a non seulement réaffirmé l’engagement de son pays en faveur de la paix à Gaza et promis l’envoi de 20 000 soldats de maintien de la paix, mais a également appelé les dirigeants mondiaux à garantir la sécurité d’Israël. Il a conclu son allocution par le mot hébreu « Shalom », un geste symbolique fort qui a suscité l’étonnement et les débats.
Cette prise de position a immédiatement trouvé un écho favorable auprès de personnalités influentes. L’ancien président américain Donald Trump, connu pour son soutien sans faille à Israël, a salué ce qu’il considère comme un nouveau langage de la part de Prabowo face aux dirigeants arabes et islamiques réunis en marge de l’Assemblée générale. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a également exprimé son approbation, comme le rapporte Middle East Monitor.
Prabowo a ensuite participé avec enthousiasme au sommet de la paix à Charm el-Cheikh, en Égypte, où il a assisté à la conclusion d’un accord de cessez-le-feu négocié par les États-Unis entre Israël et le Hamas. Des images le montrent même en conversation avec Donald Trump sur scène. Des rumeurs ont circulé concernant une possible visite en Israël, rapidement démenties par le ministère indonésien des Affaires étrangères selon l’agence de presse Antara.
Ce changement de cap interroge sur la nouvelle orientation de la politique étrangère indonésienne sous Prabowo. Historiquement, l’Indonésie a privilégié une approche discrète sur la question palestinienne, en accordant la priorité aux questions régionales et en plaçant l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) au cœur de sa stratégie diplomatique. Bien que Jakarta entretienne des relations avec ses homologues du Moyen-Orient, elle le fait généralement par le biais d’organisations régionales et internationales, notamment l’Organisation de la Conférence Islamique, dont l’Indonésie est un membre influent. Malgré l’absence de relations diplomatiques officielles avec Israël, des liens commerciaux et sécuritaires discrets existent. Le soutien indonésien à l’autodétermination palestinienne a toujours été un point de friction avec Israël, en particulier sous la direction de Netanyahu comme le souligne l’Arab Reform Initiative.
La position favorable à Israël adoptée par Prabowo représente donc une rupture significative, tant par rapport à la tradition pro-palestinienne de ses prédécesseurs que par rapport à leur vision du monde centrée sur l’ASEAN. Le manifeste de campagne du parti Gerindra de Prabowo décrit une approche de politique étrangère « post-ASEAN » plus ambitieuse, considérant l’ASEAN comme un cadre dépassé et limitant, et aspirant à une politique étrangère plus forte pour protéger la sécurité et la souveraineté nationales au-delà de la région immédiate de l’Indonésie. Prabowo a d’ailleurs multiplié les rencontres diplomatiques avant même son investiture, dirigeant plus de 80 réunions avec des responsables de 38 pays en sa qualité de ministre de la Défense selon l’Institut d’études stratégiques et internationales (RSIS). Contrairement au style discret de son prédécesseur Joko Widodo comme le soulignait The Jakarta Post en 2019, Prabowo affiche une volonté de s’affirmer sur la scène internationale.
Son désintérêt pour l’ASEAN s’est également manifesté en décembre 2024, lorsqu’il a renoncé à participer à une réunion clé de l’ASEAN sur le Myanmar pour assister à un sommet J-8 au Caire, en compagnie de membres de son cabinet, dont le ministre des Affaires étrangères Sugiono. De plus, peu après son investiture, il a envoyé Sugiono assister au sommet des BRICS à Kazan et proposer l’adhésion de l’Indonésie, signalant une volonté de renforcer ses liens avec la Russie et la Chine. L’Indonésie est d’ailleurs devenue membre des BRICS en 2025, devenant ainsi le premier pays de l’ASEAN à le faire.
L’approche de Prabowo concernant le conflit israélo-palestinien s’inscrit dans cette nouvelle dynamique de « politique étrangère post-ASEAN ». Ses relations étroites avec Israël, qui remontent à avant son investiture, et son ambition de cultiver des liens étroits avec l’administration américaine de Donald Trump sont également des facteurs déterminants. En 2022, le journal israélien The Jerusalem Post révélait que Prabowo avait cherché à utiliser la coopération agricole pour normaliser les relations. Il aurait rencontré le conseiller à la sécurité nationale israélien, Eyal Hulata, et le chargé d’affaires à Bahreïn, Itay Tagner, en sa qualité de ministre de la Défense.
L’élection de Donald Trump a renforcé l’ambition de Prabowo de jouer un rôle plus important sur la scène internationale. Lors d’une visite aux États-Unis en 2024, avant l’investiture de Trump, Prabowo a reçu les éloges de ce dernier selon The Economist. Bien que Prabowo n’ait pas abandonné l’engagement de l’Indonésie envers la Chine, il perçoit des opportunités de s’associer à la nouvelle alliance d’extrême droite de Trump, qui inclut également Netanyahu.
Reste à savoir si les nouvelles ambitions de Prabowo en matière de politique étrangère porteront leurs fruits. Si l’Indonésie a progressivement intégré les cercles de négociation sur Gaza, son rôle reste limité, l’Égypte et le Qatar conservant une influence prépondérante aux côtés des États-Unis. La promesse de Prabowo d’envoyer 20 000 soldats de la paix reste également incertaine comme le soulignait le South China Morning Post, alors qu’Israël et le Hamas continuaient d’échanger des tirs fin octobre.
Prabowo a pris un risque en laissant l’ASEAN de côté pour projeter une image d’Indonésie en tant que puissance mondiale. Cependant, il est peu probable que l’Indonésie dispose de la crédibilité et des capacités nécessaires pour jouer un tel rôle, d’autant plus que Prabowo s’engage également à dépenser des sommes considérables pour financer des politiques populistes coûteuses, telles que le programme de repas nutritifs gratuits comme l’analyse Indonesia at Melbourne.
Dans un contexte international de plus en plus incertain, le pari de Prabowo pourrait s’avérer payant si Trump reconnaît l’Indonésie comme un nouveau partenaire. Mais en cas d’échec, la stature de l’Indonésie au sein de l’ASEAN pourrait en pâtir sérieusement.
