Publié le 19 décembre 2025 à 08h00. Sous la présidence de Donald Trump, les amendes infligées aux États-Unis pour blanchiment d’argent et violations de sanctions ont connu une baisse spectaculaire, signe d’un revirement de politique et d’une approche plus clémente envers les entreprises.
- Les amendes pour délits financiers ont chuté de 61 % en 2025, atteignant un peu moins de 1,7 milliard de dollars (environ 1,5 milliard d’euros).
- Cette diminution intervient alors que d’autres pays, comme la France, la Suisse et le Royaume-Uni, ont intensifié leurs sanctions dans ce domaine.
- Des changements de politique et des réductions d’effectifs au sein des organismes de réglementation pourraient expliquer ce ralentissement des poursuites.
Les autorités américaines ont perçu 61 % de moins d’amendes pour blanchiment d’argent et violations des sanctions en 2025, selon des données fournies au Financial Times par le fournisseur de logiciels de conformité Fenergo. Le total des sanctions imposées pour ces délits s’élève à un peu moins de 1,7 milliard de dollars (environ 1,5 milliard d’euros) pour l’année se terminant le 19 décembre, une baisse significative par rapport aux 4,3 milliards de dollars (environ 3,9 milliards d’euros) de l’année précédente.
Depuis son entrée en fonction, Donald Trump a demandé aux principaux organismes de surveillance financière américains d’adopter une approche plus favorable aux entreprises. Cette orientation s’est traduite par un retrait de plusieurs enquêtes, notamment dans le secteur des cryptomonnaies. La Securities and Exchange Commission (SEC), l’autorité américaine de régulation des marchés financiers, a ainsi abandonné un certain nombre de dossiers et d’enquêtes ciblant les plateformes de cryptomonnaies, dont certains fonds ont été redirigés vers le financement des festivités d’investiture présidentielle.
Cette baisse des sanctions américaines, concernant la violation des sanctions, le financement du terrorisme et les règles anti-blanchiment d’argent, contraste avec une augmentation des amendes dans d’autres parties du monde. La France, la Suisse, le Royaume-Uni, le Canada et les Émirats arabes unis ont tous enregistré une hausse des sanctions, mais cela n’a pas suffi à compenser le recul américain. Au total, les sanctions mondiales dans ce domaine ont diminué de 19 % par rapport à l’année précédente, pour atteindre 3,7 milliards de dollars (environ 3,4 milliards d’euros).
Selon Daniel Stipano, responsable de la lutte contre le blanchiment d’argent au cabinet d’avocats Davis Polk et ancien haut fonctionnaire du Bureau du contrôleur de la monnaie, l’organisme de régulation bancaire américain,
« Il y a eu une nette diminution du nombre et de l’ampleur des mesures de lutte contre le blanchiment d’argent aux États-Unis au cours de l’année écoulée. »
Daniel Stipano, responsable de la lutte contre le blanchiment d’argent, Davis Polk
M. Stipano estime que cette évolution est largement due à des choix politiques, tout en soulignant que le chiffre de 2024 était exceptionnellement élevé en raison d’une seule affaire de blanchiment d’argent impliquant la Banque TD du Canada, qui avait entraîné une amende de 3 milliards de dollars (environ 2,8 milliards d’euros). En 2025, la sanction la plus importante infligée aux États-Unis s’est élevée à 511 millions de dollars (environ 470 millions d’euros), payée par le Crédit Suisse pour avoir aidé des citoyens américains à dissimuler des milliards de dollars au fisc. Plus d’informations sur l’amende du Crédit Suisse.
Les organismes de surveillance financière mettent souvent du temps à imposer des sanctions, parfois plusieurs années après le début des enquêtes. La récente baisse des sanctions américaines pourrait donc refléter des changements de politique antérieurs à l’arrivée de Donald Trump au pouvoir début 2025. Cependant, quelques jours après son investiture, il a ordonné au ministère de la Justice de suspendre l’application de la loi sur les pratiques de corruption à l’étranger (Foreign Corrupt Practices Act), qui interdit la corruption de fonctionnaires étrangers pour obtenir des contrats.
Le ministère de la Justice a levé cette suspension en juin, mais a publié de nouvelles directives visant à limiter les poursuites excessives contre les entreprises américaines opérant à l’étranger et à se concentrer sur les comportements qui « portent directement atteinte aux intérêts nationaux américains ». Rory Doyle, responsable de la criminalité financière chez Fenergo, suggère que la fermeture du gouvernement américain, qui a débuté en octobre et a paralysé certains régulateurs pendant 43 jours, ainsi que les suppressions d’emplois massives au sein des organismes de surveillance, pourraient également expliquer cette baisse des sanctions.
M. Doyle estime que le retour de Donald Trump à la Maison Blanche a eu un effet dissuasif sur les mesures coercitives à l’encontre des sociétés d’actifs numériques.
« L’adoption du secteur de la cryptographie par la nouvelle administration a peut-être eu un effet. »
Rory Doyle, responsable de la criminalité financière, Fenergo
Paul Atkins, nommé président de la SEC par Donald Trump, a déclaré au Financial Times que l’organisme de surveillance des marchés américains avait abandonné la politique agressive de répression qu’il avait mise en œuvre sous l’administration précédente de Joe Biden.
« Vous ne pouvez pas soudainement venir enfoncer leur porte et dire ‘Euh-euh, nous vous avons attrapé, vous faites quelque chose et c’est une violation technique’. »
Paul Atkins, président de la SEC
Il s’engage à informer davantage les entreprises des violations techniques avant de prendre des mesures coercitives formelles.