Publié le 10 novembre 2023 17h54. Un projet immobilier de 580 logements à Raheny, près de Dublin, a été définitivement rejeté par la Commission de Planification (ACP) en raison de son impact potentiel sur une espèce d’oie migratrice protégée, la Bernache cravant à ventre clair.
- La Commission de Planification (ACP) a confirmé le refus initial du conseil municipal de Dublin.
- Le projet, porté par le groupe Marlet, prévoyait sept immeubles d’appartements de quatre à sept étages.
- La protection de la Bernache cravant à ventre clair et le respect des objectifs de développement urbain de Dublin sont au cœur du litige.
Le projet de construction de 580 appartements sur un terrain proche du parc St Anne à Raheny, Dublin, ne verra pas le jour. La Commission de Planification (An Coimisiún Pleanála, ou ACP) a confirmé le refus du permis de construire initialement émis par le conseil municipal de Dublin en octobre 2022. Cette décision met un terme, au moins pour l’instant, à une longue bataille juridique et administrative menée par le groupe Marlet de Patrick Crean.
L’argument principal invoqué par l’ACP concerne l’impact du projet sur la Bernache cravant à ventre clair, une espèce d’oie migratrice qui hiverne en Irlande entre octobre et avril, venant tout spécialement du Haut-Arctique canadien. Selon la commission, la construction contreviendrait à plusieurs politiques du plan de développement de la ville de Dublin visant à protéger les sites européens du point de vue de la conservation.
Dans sa décision, l’ACP a également soulevé un autre point de non-conformité : le projet ne prévoyait pas les 5 % minimum d’espaces communautaires, artistiques et culturels requis pour les développements de plus de 10 000 mètres carrés (100 000 pieds carrés) selon le plan de développement urbain de Dublin.
Le promoteur, Raheny 3 Ltd Partnership, filiale du groupe Marlet, avait contesté le refus initial en faisant valoir que les préoccupations concernant la Bernache cravant à ventre clair n’étaient pas justifiées. Son consultant en urbanisme, Brady Shipman Martin, avait estimé que le motif du refus était « non fondé ». Cependant, l’ACP n’a pas suivi cet argument.
Cette saga judiciaire a débuté en 2015, lors de l’acquisition du terrain par M. Crean. En mai 2021, le juge Richard Humphreys de la Haute Cour avait déjà souligné la complexité du dossier, notant que le projet avait déjà donné lieu à quatre décisions de l’ACP et à dix procédures judiciaires, et que l’affaire était loin d’être close. Le refus de l’ACP constitue donc le dernier rebondissement en date d’une affaire particulièrement épineuse.
Le projet initial prévoyait 272 appartements d’une chambre, 15 de deux chambres (pour trois personnes), 233 de deux chambres (pour quatre personnes) et 60 de trois chambres. Les documents de planification déposés par le promoteur affirmaient que le projet était conforme au nouveau plan de logement du gouvernement et qu’il permettrait de créer 580 nouveaux logements de qualité sur un ancien terrain institutionnel idéalement situé pour le développement résidentiel.
Le conseil municipal de Dublin avait initialement refusé le permis de construire en 2022 après avoir reçu plus de 230 objections de riverains et d’associations.
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