Publié le 26 octobre 2023 16:30:00. Alors que le Canada a largement renoncé à sa stratégie de représailles commerciales face aux États-Unis, Washington continue d’accumuler des revenus tarifaires importants provenant des importations canadiennes, creusant l’écart avec les recettes d’Ottawa.
- Au début de la guerre commerciale, le Canada et les États-Unis collectaient des revenus tarifaires similaires sur leurs échanges respectifs.
- Le Canada a été l’un des deux seuls pays, avec la Chine, à imposer des contre-tarifs aux États-Unis.
- L’abandon progressif des contre-tarifs canadiens, combiné à l’augmentation des tarifs américains, a entraîné un déséquilibre croissant en faveur de Washington.
Au cours des premiers mois de la dispute commerciale, le gouvernement canadien avait adopté une approche de « tit-for-tat » pour répondre aux tarifs imposés par l’administration de Donald Trump sur les importations canadiennes. Lorsque la Maison Blanche a frappé avec des tarifs de 25 % sur certains produits, notamment l’acier et l’aluminium, Ottawa a riposté en imposant des droits de douane équivalents sur 90 milliards de dollars de marchandises américaines. Le Canada et la Chine étaient alors les seuls pays à avoir pris cette mesure de rétorsion.
En avril dernier, lorsque les contre-tarifs canadiens étaient pleinement en vigueur, Ottawa avait collecté environ 828 millions de dollars de droits de douane sur les importations américaines, contre 943 millions de dollars (convertis en dollars canadiens) perçus par les États-Unis sur le commerce en sens inverse. À ce moment-là, la situation semblait relativement équilibrée.
Cependant, la donne a changé avec la décision du Canada de désamorcer le conflit. En août, le Premier ministre Mark Carney a annoncé l’abandon de cette approche « pugnace » en supprimant les tarifs sur les produits américains conformes à l’Accord Canada-États-Unis-Mexique (ACEUM) à partir du 1er septembre. Cette mesure a été suivie d’une levée encore plus large d’exemptions tarifaires que prévu initialement.
Parallèlement, l’administration Trump a continué d’augmenter les droits de douane sur les importations canadiennes. Les tarifs sur le fentanyl ont été portés à 35 % pour les produits non couverts par l’ACEUM, et les droits sur l’acier et l’aluminium ont été doublés, atteignant 50 %. Récemment, d’autres secteurs, tels que la fabrication de meubles, de produits pharmaceutiques et de camions lourds, ont également été visés par de nouvelles taxes.
Il est difficile de déterminer avec précision le montant exact des droits de douane perçus par le Canada sur les biens américains. Contrairement au Bureau du recensement des États-Unis, qui publie des données mensuelles détaillées sur les droits de douane par type de matière première et par pays, le ministère des Finances canadien ne fournit qu’un chiffre global des recettes douanières mensuelles dans son rapport fiscal.
Néanmoins, en comparant les revenus d’Ottawa d’un mois à l’autre, on peut observer l’impact de la guerre commerciale sur les recettes tarifaires du Canada. Il est important de noter que l’augmentation des revenus tarifaires du Canada ne provient pas uniquement des importations américaines. En octobre dernier, Ottawa a imposé des droits de douane sur certains produits chinois, notamment les véhicules électriques et les produits en acier et en aluminium, mais ces mesures n’ont eu qu’un impact limité sur les recettes douanières canadiennes, comparativement à l’augmentation significative résultant des contre-tarifs contre les États-Unis.
Le dernier rapport fiscal, publié la semaine dernière pour le mois de juillet, a révélé la plus faible augmentation des revenus tarifaires canadiens depuis le début de la guerre commerciale, et cette tendance devrait se poursuivre à l’avenir. Le Canada avait déjà supprimé de nombreux contre-tarifs américains pour protéger les fabricants et les transformateurs de produits alimentaires et de boissons contre la hausse des prix.
« Décodeur » est une chronique hebdomadaire qui analyse un indicateur économique important.