Publié le 2025-11-18 06:40:00. Le gouvernement argentin poursuit sa politique de déréglementation économique en limitant drastiquement les pouvoirs de l’Institut National de Yerba Mate (INYM), l’organisme chargé de réguler le secteur de la production et de la commercialisation de cette boisson emblématique.
- Le décret 812, signé par le président Javier Milei, interdit à l’INYM d’intervenir sur les prix du marché.
- Cette décision fait suite à une première vague de déréglementation amorcée en décembre 2023, qui avait déjà supprimé le pouvoir de l’INYM de fixer les prix des matières premières.
- Selon le ministère de la Déréglementation et de la Transformation de l’État, les prix du yerba maté ont baissé de 44,3 % depuis la mise en œuvre de ces mesures.
L’Institut National de Yerba Mate (INYM), créé en 2002, voyait son rôle progressivement érodé par une série de décrets visant à libéraliser le marché. Le dernier en date, le décret 812, modifie l’article 8 du décret 1240 du 12 juillet 2002, qui définissait les missions de l’INYM. Alors que l’article original stipulait que l’INYM devait « mettre en œuvre les mesures nécessaires et pratiques pour faciliter l’équilibre entre l’offre et la demande de yerba mate et de ses dérivés », le nouvel article précise désormais que l’organisme « ne peut pas dicter des réglementations ou établir des interventions qui provoquent des distorsions des prix du marché, génèrent des barrières à l’entrée, entravent la libre initiative privée et/ou interfèrent avec la libre interaction de l’offre et de la demande dans la production et la commercialisation du yerba mate et de ses dérivés. »
En décembre 2023, le décret de nécessité et d’urgence n° 70/23 avait déjà introduit des changements majeurs au sein de l’INYM, qui rassemble les gouvernements des provinces productrices, les herboristes et les entreprises du secteur, en supprimant notamment son pouvoir de régulation des prix des matières premières.
Le gouvernement justifie ces mesures par la nécessité de « moderniser » l’INYM et de concentrer ses activités sur les contrôles de qualité, tout en évitant toute « ingérence » dans un marché concurrentiel. Selon le ministère de la Déréglementation et de la Transformation de l’État, dirigé par Federico Sturzenegger, la déréglementation a permis une baisse significative des prix.
« En raison des déréglementations mises en œuvre dans le secteur des plantes médicinales, les prix réels du yerba maté ont enregistré une baisse soutenue de 44,3 % par rapport au niveau général des prix en décembre 2023, tandis que le prix nominal s’est stabilisé depuis juillet 2024. »
Federico Sturzenegger, ministre de la Déréglementation et de la Transformation de l’État
Le ministère souligne également une augmentation de la production et des exportations, avec une hausse de 29 % et 16,6 % respectivement entre 2023 et 2024. En septembre dernier, les exportations de yerba maté ont atteint 42 millions de kilos, un volume supérieur à celui des années 2021, 2022 et 2023, et presque égal au record de 2024 (43,8 millions de kilos). Les prévisions pour 2025 tablent sur plus de 50 millions de kilos vendus à l’étranger. Plus d’informations sur les perspectives d’exportation.
L’INYM dispose désormais de 30 jours pour adapter ses réglementations à ce nouveau cadre. Les articles 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 et 19 du décret n° 1240, qui autorisaient l’INYM à limiter les plantations et à fixer les prix, ont également été abrogés.
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