Le nouveau projet de texte comporte relativement peu de changements, montrant que les 196 pays présents à la Cop26 se concentrent sur les questions les plus contestées qui permettront de conclure ou de briser un accord solide.
L’appel à l’élimination progressive des subventions au charbon et aux combustibles fossiles demeure, ce qui est positif car de nombreux observateurs pensaient que les pays riches en combustibles fossiles le feraient supprimer. Il a de nouveau été légèrement assoupli, avec des « efforts d’accélération vers » insérés avant « l’élimination progressive du charbon », plutôt qu’un appel direct à une élimination progressive. C’est peut-être le prix à payer pour conserver la clause – rappelez-vous qu’aucun document de la police n’a jamais nommé les combustibles fossiles.
Il est également ajouté à cette section « la reconnaissance de la nécessité d’un soutien vers une transition juste », soulignant que des fonds pourraient être nécessaires pour recycler les travailleurs de l’industrie des combustibles fossiles.
Le « cliquet » très important demeure – cela demande aux nations de revenir à la prochaine Cop en 2022 avec des engagements plus ambitieux de réduire les émissions. Celles actuelles jusqu’en 2030 devraient conduire à un réchauffement catastrophique de 2,4 °C.
Les changements les plus substantiels concernent les « pertes et dommages » – la compensation que les pays vulnérables et pauvres veulent pour les destructions déjà causées par la crise climatique qu’ils n’ont pas vraiment causé. C’est peut-être la section la plus âprement combattue de toutes, les pays à faible revenu croyant avoir un droit moral sur cet argent et les pays riches comme les États-Unis et l’UE craignant d’être exposés à des passifs financiers illimités.
Le nouveau texte introduit une mention spécifique des « fonds » :
Décide que le réseau de Santiago recevra des fonds pour soutenir l’assistance technique pour la mise en œuvre d’approches pertinentes pour éviter, minimiser et traiter les pertes et dommages
Le texte précédent disait “sera soutenu par un mécanisme d’assistance technique pour fournir une assistance financière”. C’est un petit changement, mais un groupe de 130 nations, appelé le G77 + Chine et représentant 85 % de la population mondiale, a demandé l’inclusion d’un texte pour établir une « facilité pour les pertes et dommages », un mécanisme de distribution spécifique pour le financement, plutôt que des mots plus vagues sur l’aide à la mise en place de quelque chose.
Le texte dit aussi :
73 – Décide d’établir le [NAME] dialogue entre les parties, les organisations concernées et les parties prenantes pour discuter des modalités de financement des activités visant à éviter, minimiser et traiter les pertes et dommages associés aux effets néfastes du changement climatique, qui aura lieu lors de la première session du SBI, concluant à sa 60e séance
Cela donne un calendrier précis pour les travaux dédiés aux pertes et dommages. Ce sont des concessions des pays riches, mais cela peut ne pas suffire. Les G77 + Chine ont été clairement perdus et les dommages sont un problème critique pour eux.
Saleemul Huq, un vétéran du Bangladesh de chaque flic, a déclaré :
Alors que Mohamed Adow du thinktank Power Shift Africa a déclaré :
Il y a également eu un petit mouvement sur le financement de l’adaptation – se préparer aux impacts climatiques comme les inondations et les sécheresses. Le nouveau texte précise la date – 2019 – à partir de laquelle l’argent doit être doublé d’ici 2025. Cela implique environ 40 milliards de dollars par an.
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