La Chine contrecarre le groupe d’experts de l’ONU sur les sanctions contre la Corée du Nord

La réticence de la Chine à coopérer a entravé la rédaction du rapport, qui devrait être publié ce mois-ci, ont déclaré des personnes proches du dossier. Le gouvernement chinois a donné des réponses superficielles aux questions du panel, entravant l’enquête sur une série de problèmes, y compris les navires soupçonnés de violer les sanctions alors qu’ils opéraient dans les eaux chinoises, ont déclaré les habitants.

L’expert chinois du panel a également rempli le rapport de notes de bas de page dissidentes, remettant en question les conclusions de ses collègues et soulevant des objections sur des questions non liées à la Corée du Nord, telles que la souveraineté de la Chine et le statut de Taïwan, une île autonome que Pékin revendique comme la sienne, le projets de spectacles.

Le résultat est que le panel est de plus en plus entravé dans la fourniture d’informations aux grandes puissances de l’ONU alors que la Corée du Nord multiplie les mesures provocatrices qui ont conduit aux sanctions, ont déclaré les gens. Pyongyang a récemment mis le feu à un réacteur produisant du plutonium et lancé mercredi deux essais de missiles balistiques à courte portée dans ce que certains responsables américains et des observateurs nord-coréens disent être des actions pour tester l’administration Biden.

Le ministère chinois des Affaires étrangères s’est dit préoccupé par les fuites concernant le rapport du groupe d’experts et a critiqué les médias pour avoir poursuivi ce qu’il a qualifié de ouï-dire. Le gouvernement chinois « a toujours mis en œuvre consciencieusement les résolutions du Conseil de sécurité sur la Corée du Nord », indique un communiqué, et « la partie chinoise a enquêté consciencieusement et fourni des réponses de manière responsable à chaque cas soulevé par le groupe d’experts ».

La mission de la Corée du Nord auprès de l’ONU n’a pas répondu aux demandes de commentaires.

Le comité des sanctions de la Corée du Nord, auquel le groupe d’experts relève, a refusé de commenter via un représentant de l’ONU de la Norvège, qui préside le comité.

Un représentant de la mission américaine auprès de l’ONU a déclaré dans un communiqué que la Corée du Nord présentait une menace pour la sécurité internationale et que les États-Unis exhortaient depuis longtemps le comité des sanctions à travailler en collaboration avec le groupe d’experts.

L’effort apparent de Pékin pour bloquer les recherches du panel est à courte vue, a déclaré Hugh Griffiths, un expert britannique sur la traite qui a été coordinateur du panel de 2014 à 2019.

« Ce n’est pas un problème américain, c’est un problème mondial. Et cela reviendra plus tard mordre la Chine parce que les dirigeants nord-coréens n’aiment pas beaucoup les Chinois non plus », a déclaré M. Griffiths.

Les combats entre les États-Unis et la Chine pour l’influence mondiale ont secoué l’Organisation mondiale de la santé dans sa réponse à Covid-19 et ont embourbé l’Organisation mondiale du commerce. À l’ONU, les différences entre les deux rivaux ont contribué à ce que les groupes de surveillance considèrent comme des réponses faibles du Conseil de sécurité au coup d’État militaire de cette année au Myanmar et à la répression militaire de l’Éthiopie contre sa région du Tigré.

Il y a une demi-décennie, Washington et Pékin, rejoints par Moscou, ont coopéré pour imposer une série de sanctions à Pyongyang afin de le punir après que le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un a effectué des essais nucléaires et des lancements de missiles.

Les calculs politiques ont ensuite changé, le dirigeant chinois Xi Jinping en vient à considérer le programme d’armement de la Corée du Nord comme un problème plus pour les États-Unis que pour la Chine, selon d’anciens responsables américains et des spécialistes chinois des affaires étrangères. Les efforts du président de l’époque, Donald Trump, pour engager M. Kim en 2018 et 2019 ont échoué lorsque Washington a refusé les demandes de Pyongyang d’un allègement général des sanctions en échange d’une cession partielle de ses capacités nucléaires.

La rivalité américano-chinoise a depuis pris le devant de la scène, s’étendant au comité des sanctions de l’ONU autrefois uni, qui n’a pas accepté d’ajouter une entreprise ou une autre entité à sa liste ciblée depuis 2018. Pékin a cherché à assouplir les restrictions sur Corée du Nord et de réduire les enquêtes sur l’évasion des sanctions, ont déclaré des personnes proches du dossier.

Pékin veut bloquer les informations qui montrent à quel point la Corée du Nord contourne activement les restrictions de l’ONU pour protéger son voisin, a déclaré Bruce Bechtol, professeur de sciences politiques à l’Angelo State University au Texas et ancien analyste de la Defense Intelligence Agency des États-Unis. « Tout l’argent que les Nord-Coréens tirent d’activités illicites est de l’argent qu’ils n’ont pas à obtenir des Chinois », a-t-il déclaré.

En rédigeant son dernier rapport, le panel d’experts a interrogé Pékin sur « la présence répétée et routinière » dans les eaux chinoises de navires soupçonnés d’échapper aux sanctions. La mission chinoise de l’ONU a seulement déclaré que les navires soupçonnés de livrer du carburant à la Corée du Nord “ne sont pas entrés dans les ports chinois depuis 2020”.

La Chine a également refusé d’enquêter sur les violations potentielles des sanctions apparaissant dans un documentaire danois. “The Mole: Undercover in North Korea” a utilisé des images de caméras cachées pour montrer de prétendus marchands d’armes nord-coréens se réunissant à Pékin. La mission chinoise de l’ONU a déclaré que le film de 2020 « est soupçonné d’avoir été réalisé par des moyens illégitimes » et donc « ne doit pas être considéré comme une source d’information crédible », selon le projet.

En réponse aux questions du panel sur les échanges universitaires entre la Corée du Nord et les universités chinoises – où certains scientifiques nord-coréens ont étudié – la Chine a contesté qu’une telle activité soit interdite, a demandé au panel de cesser d’envoyer des demandes de renseignements aux universités et a déclaré que le rapport devrait omettre les noms des écoles. “pour éviter d’envoyer des signaux erronés.”

Le membre chinois du panel, un fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères nommé Li Xiangfeng qui travaillait dans son département des traités internationaux et du droit, était chargé de rechercher les activités d’armes conventionnelles de la Corée du Nord. Mais le rapport ne montre aucune enquête substantielle sur ces activités, a déclaré M. Griffiths, l’ancien membre du panel. M. Li n’a pas répondu à une demande de commentaire.

M. Li, cependant, a activement contribué aux notes de bas de page dissidentes. Dans un cas, il s’est opposé à la référence du panel à une société dont le nom contient le mot Taiwan sans noter la revendication de souveraineté de la Chine. « Un expert a exprimé l’avis qu’après le nom de l’entreprise, il était nécessaire d’insérer ‘situé dans la province chinoise de Taiwan’ », lit-on dans la note de bas de page 120.

Alastair Morgan, ancien ambassadeur britannique en Corée du Nord qui a été coordinateur du groupe d’experts de l’ONU jusqu’en avril, a déclaré qu’il est normal que les rapports des groupes d’experts contiennent des notes de bas de page enregistrant des positions dissidentes, mais les experts sont censés être indépendants et non des représentants de leurs gouvernements.

“Vous pouvez arriver au point où vous pensez que les membres représentant le gouvernement chinois – et bien sûr les membres du panel sont censés être indépendants – peuvent s’intéresser davantage à la terminologie et à la nomenclature qu’à la prévention efficace des violations des sanctions”, a-t-il déclaré. .

L’expert russe s’est joint à celui de la Chine pour affirmer que le panel manque de preuves pour tirer certaines de ses conclusions, ont déclaré les gens. Lorsque le projet de rapport note que la Corée du Nord a effectué des essais de missiles ce printemps qui ont été confirmés par le Japon, la Corée du Sud et les États-Unis, la note de bas de page 8 se lit comme suit : « Deux experts ont exprimé l’avis que la nature et la technologie des projectiles lancés par la RPDC le 25 mars 2021 n’était pas clair.

La mission de la Russie auprès de l’ONU n’a pas répondu à une demande de commentaire.

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