Le chef des droits de l’homme de l’ONU appelle la Chine, doucement, à renforcer la transparence au Xinjiang

“Cette visite n’était pas une enquête”, a déclaré Mme Bachelet lors d’un point de presse en ligne samedi, juste avant son départ de Chine. Au contraire, a-t-elle dit, c’était “une occasion de tenir des discussions directes avec les plus hauts dirigeants chinois sur les droits de l’homme”.

La haut-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme a raconté sa visite à grands traits, mais n’a pas donné de détails sur ce dont elle a discuté avec le dirigeant chinois Xi Jinping et d’autres responsables, ni sur ce qu’elle a observé pendant son voyage. Il comprenait deux jours au Xinjiang, où le parti a – au nom de la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme religieux – mené une campagne d’un an pour assimiler de force les Ouïghours et d’autres minorités musulmanes.

Mme Bachelet a exhorté la Chine à revoir ses politiques au Xinjiang pour garantir le respect des normes internationales relatives aux droits de l’homme et s’assurer qu’elles “ne sont pas appliquées de manière arbitraire et discriminatoire”. Elle a appelé Pékin à fournir aux Ouïghours d’outre-mer des informations sur des proches en Chine qui ont disparu, et a déclaré qu’elle avait fait part de ses préoccupations concernant des cas spécifiques de droits de l’homme aux autorités chinoises, mais n’a pas donné de détails.

Cette visite a été l’aboutissement d’années d’efforts du bureau de Mme Bachelet pour évaluer les allégations de violations des droits au Xinjiang. Des chercheurs et des journalistes ont documenté des politiques de grande envergure de contrôle des naissances involontaires, d’endoctrinement politique, de détention massive et de travail forcé qui ciblent les Ouïghours et d’autres minorités.

Certains responsables occidentaux et un panel d’avocats, d’universitaires et d’activistes basés au Royaume-Uni ont décrit le traitement des Ouïghours par la Chine comme une forme de génocide. Pékin a nié toute violation des droits au Xinjiang et a dénoncé l’allégation de génocide comme “le mensonge du siècle”.

L’agence des droits de l’homme des Nations Unies n’a pas encore publié ses conclusions, bien qu’un porte-parole ait assuré lors d’un briefing en décembre qu’elle finalisait l’évaluation. Des responsables américains et des organismes de surveillance des droits ont accusé l’ONU de retarder la publication du rapport et ont appelé à sa publication avant le voyage de Mme Bachelet en Chine. Dans son briefing de samedi, Mme Bachelet n’a pas précisé quand le rapport pourrait être publié, affirmant que son bureau travaillait toujours sur l’évaluation.

Les remarques de Mme Bachelet étaient « précisément ce que le gouvernement chinois – et non les victimes et les survivants des crimes contre l’humanité commis par les autorités – voulait entendre », a déclaré Sophie Richardson, directrice de la Chine à Human Rights Watch. “Cela n’a posé précisément aucun défi sérieux à la Chine.”

Mme Bachelet ne semblait pas disposée à affronter Pékin, et son bureau risque de perdre sa crédibilité dans sa gestion des problèmes du Xinjiang, a déclaré Mme Richardson, à moins que Mme Bachelet et son équipe ne fournissent un compte rendu détaillé de sa visite en Chine et ne s’engagent à entreprendre une analyse approfondie. enquête sur les violations des droits au Xinjiang.

Des signes de friction sont apparus lors de la visite, lorsque le bureau de Mme Bachelet a publié une déclaration contredisant le récit chinois de ses propos à M. Xi lors d’un appel vidéo mercredi.

Après que le ministère chinois des Affaires étrangères ait décrit Mme Bachelet comme ayant “exprimé son admiration” pour les efforts de la Chine en matière de protection des droits de l’homme, l’agence des droits de l’homme des Nations Unies a publié son propre compte rendu, affirmant que Mme Bachelet n’avait pas exprimé d’admiration mais avait plutôt qualifié de prioritaire pour elle de engager directement le gouvernement chinois sur les questions de droits de l’homme.

Certains experts des droits de l’homme affirment que le voyage de Mme Bachelet était une partie importante des efforts de longue haleine pour tenir la Chine responsable de ses politiques au Xinjiang, et pourrait encore aider les observateurs de l’ONU à mieux comprendre la situation, malgré le contrôle étroit de Pékin sur l’itinéraire.

Mme Bachelet a passé trois ans à préparer cette visite et “a accès à de vastes quantités d’informations” au-delà du voyage qui l’aideraient à faire une évaluation globale, a déclaré Philip Alston, professeur de droit à l’Université de New York et ancien rapporteur spécial des Nations Unies sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme. “Malgré les limitations inévitables, je dirais qu’il n’y a aucune raison pour que les résultats et les conclusions qui ressortent de la visite ne reflètent pas fidèlement ce qui se passe.”

Bien que Pékin essaiera d’utiliser la visite de Mme Bachelet à ses propres fins politiques, “la Chine ressentira l’impact des projecteurs qui ont été braqués sur elle”, a déclaré M. Alston, qui, en tant que rapporteur spécial, s’est rendu en Chine sur un fait officiel. mission de recherche en 2016.

Le lendemain du jour où Mme Bachelet a commencé sa visite, la Victims of Communism Memorial Foundation, basée à Washington, a publié les conclusions d’une mine de données et de documents qui, selon elle, avaient été téléchargés par un pirate informatique à partir de serveurs informatiques de la police du Xinjiang, et qui, selon elle, ont révélé le fonctionnement interne de la campagne d’assimilation forcée de Pékin là-bas.

Les données comprenaient des discours de hauts responsables chinois sur la politique du Xinjiang, les protocoles de police locaux, des feuilles de calcul contenant des enregistrements sur plus de 23 000 détenus et des images de plus de 2 800 personnes détenues dans un comté du sud du Xinjiang en 2018.

Le sénateur américain Jeff Merkley (D., Oregon) et le représentant Jim McGovern (D., Mass.), président et coprésident de la Commission exécutive du Congrès sur la Chine, avaient exhorté Mme Bachelet dans un communiqué mardi “à confronter les responsables chinois aux preuves présentées par ces documents divulgués lors de sa visite.

Le ministère chinois des Affaires étrangères a qualifié cette mine de données de “dernier exemple de la diffamation du Xinjiang par les forces anti-chinoises”.

Lors de leur appel de mercredi, M. Xi a déclaré à Mme Bachelet que la Chine avait suivi sa propre voie dans la protection des droits de l’homme et que le peuple chinois jouissait de “garanties sans précédent” pour ses droits de l’homme, bien qu’il n’ait pas fait explicitement référence au Xinjiang, selon médias d’État chinois.

“En ce qui concerne les droits de l’homme, il n’y a pas de ‘nation idéale’ parfaite, et il n’y a pas besoin d”enseignants’ qui prêchent dans d’autres pays”, a déclaré M. Xi à Mme Bachelet. Il a également déclaré que les questions relatives aux droits de l’homme ne devraient pas être politisées ou utilisées comme excuse pour s’immiscer dans les affaires intérieures d’autres pays.

La délégation de Mme Bachelet a fait escale dans la métropole du sud de la Chine, Guangzhou, et dans deux villes du Xinjiang : Ürümqi, la capitale régionale, et Kashgar, un important centre culturel et commercial. À Kashgar, elle a visité une prison et un ancien “centre d’enseignement et de formation professionnels”, terme chinois désignant les installations d’internement de masse qui, selon des chercheurs étrangers, ont été utilisées pour endoctriner les Ouïghours et d’autres minorités.

Mme Bachelet a déclaré avoir rencontré le juge en chef, les procureurs et les hauts responsables de la sécurité publique et des affaires ethniques de Chine, ainsi que le chef du parti du Xinjiang et un responsable régional en charge de la sécurité publique. Elle a déclaré avoir également interagi avec des universitaires et des membres de la société civile lors de réunions qui, selon elle, étaient organisées de manière indépendante et non supervisées par des responsables chinois.

Mme Bachelet « a vu ce que la Chine voulait qu’elle voie », a déclaré Mme Richardson de Human Rights Watch. « Je suis profondément sceptique quant à savoir s’ils ont pu rencontrer quelqu’un en dehors du champ de vision des autorités. Je trouve cela invraisemblable au mieux, et dangereusement naïf au pire.

Au cours du briefing en ligne, qui a duré environ 45 minutes, le modérateur de l’ONU a appelé à deux reprises un journaliste du journal Nanfang Daily, basé à Guangzhou, pour poser des questions, passant outre des dizaines d’autres journalistes qui avaient manifesté leur intérêt à poser des questions.

La chaîne de télévision publique China Central Television, dont le journaliste était le premier parmi huit journalistes de médias chinois et occidentaux à poser des questions, a demandé à Mme Bachelet si son bureau prévoyait d’enquêter sur les violations des droits de l’homme par les États-Unis, notant la récente fusillade dans une école à Uvalde, Texas, qui a fait 19 morts parmi les enfants et deux enseignants.

En réponse, Mme Bachelet a exprimé sa tristesse face aux meurtres au Texas et a noté que son bureau avait publié un rapport sur le racisme systémique dans la façon dont les agents des forces de l’ordre traitent les Africains et les personnes d’ascendance africaine, un effort suscité par le meurtre de George Floyd en 2020 par la police. officiers à Minneapolis.