Le plan d’énergie verte de l’Espagne ensoleillée laisse les nécessiteux froids

Debout près de sa piscine dans sa maison d’une banlieue aisée de Madrid, l’ingénieur à la retraite Juan Manuel Cosmes Cuesta s’enthousiasme pour la subvention de 30 % qu’il recevra de l’État pour l’installation de panneaux solaires qui ont déjà réduit de plus de moitié ses factures d’électricité mensuelles.

“Beaucoup de gens que nous connaissons – des voisins, les amis de ma femme dans la région – le font et tout le monde est content”, a-t-il déclaré.

Ce n’est pas le cas dans les zones moins riches à une courte distance en voiture.

“Je comprends que pour ces subventions, il faut d’abord verser une partie de l’argent et que c’est beaucoup pour beaucoup de gens”, a déclaré Manuel Blanco, un plombier de 44 ans qui vit dans le quartier de San Pascual construit dans les années 1970.

D’autres ont déclaré que la priorité absolue était les ascenseurs alors qu’ils gravissaient les nombreux escaliers des anciens immeubles.

“Ce dont nous avons le plus besoin ici, ce sont des ascenseurs pour aider les personnes âgées”, a déclaré Candela Garcia, 73 ans, qui vit depuis son enfance dans le quartier ouvrier d’Orcasitas, au sud de la capitale espagnole.

Alors que l’Europe double ses ambitions vertes rendues plus urgentes par la crise du carburant et du coût de la vie, la déconnexion entre les banlieues de Madrid met en évidence un dilemme plus large pour les décideurs politiques : comment garantir que les groupes à faible revenu ne soient pas laissés pour compte alors que les économies adoptent l’énergie transition à venir.

Cosmes Cuesta est à l’aise plutôt que riche, mais il peut se permettre d’attendre sa subvention de l’État.

“Je ne sais pas quand ils le paieront, mais ils finiront par le faire”, a-t-il déclaré.

Les griefs concernant la justice sociale étaient au cœur des manifestations des “gilets jaunes” en France en 2018 qui ont poussé le président Emmanuel Macron à abandonner une taxe écologique sur l’essence et le diesel, qui visait à limiter l’utilisation des combustibles fossiles, mais était considérée comme frappant ceux qui pouvait le moins se le permettre.

De même, des questions d’équité se posent lorsque les gouvernements distribuent des subventions pour tenter de réduire les émissions et également la dépendance à l’égard des combustibles fossiles russes importés grâce à une utilisation accrue des énergies renouvelables et à une meilleure isolation.

L’Espagne utilise des subventions de l’UE dans le cadre d’un objectif visant à rendre 510 000 logements plus économes en énergie d’ici 2026, en ciblant notamment les immeubles dans lesquels vivent les deux tiers des Espagnols et qui ont pour la plupart plus de deux décennies et sont mal isolés.

Dans certains cas, les subventions peuvent couvrir jusqu’à 80 % des coûts et inclure des paiements initiaux ou des allégements fiscaux. Les groupes de BTP, comme Ferrovial ou OLHA, et les banques, dont BBVA et Santander, encouragent la souscription en proposant une aide pour les démarches administratives et le financement.

En tant qu’édulcorant supplémentaire pour les habitants des appartements, certains projets coûtent l’installation d’ascenseurs.

L’aide aux rampes d’accessibilité et aux ascenseurs reste la subvention la plus sollicitée par les associations de résidents auprès de l’office du logement de Madrid, puisque 40% des immeubles résidentiels espagnols de quatre étages ou plus ne disposent pas d’ascenseur, selon les chiffres officiels.

En ce qui concerne les nouvelles subventions, les associations de résidents, les consultants et les chercheurs ont déclaré à Reuters que les propriétaires d’appartements à faible revenu les ignoraient ou hésitaient à s’inscrire.

“Il y a encore très peu d’intérêt parmi les propriétaires résidentiels”, a déclaré Salvador Diez Lloris, président de l’association nationale des administrateurs du bâtiment.

Andimat, l’association nationale des entreprises qui vendent des produits d’isolation, a calculé que pour une rénovation complète d’un immeuble typique de six étages – en changeant les fenêtres, les façades et les toits – une subvention de 65 % du coût de 159 000 euros (167 363 $) serait disponible.

Cela réduirait la consommation d’énergie de 59 %, mais chaque foyer devrait encore trouver 4 600 euros d’avance.

Mais le directeur d’Andimat, Luis Mateo, a déclaré qu’il n’y avait pas de “boom des ventes dans la rénovation”.

BÉNÉFICIER DE L’ÉNERGIE SOLAIRE

Comparez cela avec le commerce dynamique de panneaux solaires subventionnés dans les banlieues les plus riches de Madrid et de Barcelone, où les maisons unifamiliales dominent : Christopher Cederskog, directeur général et co-fondateur du fournisseur solaire SunHero, s’attend à au moins 30 % d’installations supplémentaires cette année.

“Mes clients demandent beaucoup de subventions”, a déclaré Cederskog à Reuters.

La consommation à deux vitesses signifie en pratique que tandis que Blanco le plombier a vu la facture d’électricité de son appartement doubler pour atteindre 270 euros par mois en hiver, l’ingénieur à la retraite Cosmes Cuesta a vu ses factures passer de 120 euros en décembre à seulement 43 euros en avril après l’installation de ses panneaux.

“Notre société n’a pas suffisamment intériorisé l’amélioration de l’efficacité énergétique”, a déclaré Mar?a Jos? Piccio-Marchetti, directeur général du logement et de la réhabilitation de la Communauté de Madrid. “C’est un changement de concept.”

Alors que la Belgique, la France, l’Italie et d’autres cherchent tous à améliorer l’efficacité énergétique et que les factures d’énergie augmentent, Marie Le Mouel, chercheuse affiliée à l’Institut Bruegel de Bruxelles, a déclaré que le moment était venu d’offrir des subventions – mais le défi consiste à concevoir les programmes correctement. .

“L’efficacité énergétique du parc immobilier est en quelque sorte le prochain grand point à l’ordre du jour de la décarbonisation”, a-t-elle déclaré. “En Europe, chaque pays a du mal à trouver les bons mécanismes pour que cela fonctionne.”

Le système italien de “super-bonus” est encore plus généreux que celui de l’Espagne. L’État paie 110 % du coût de l’écologisation des bâtiments, de l’isolation aux panneaux solaires en passant par le remplacement des chaudières et des ferrures de fenêtre – a créé des emplois et stimulé l’économie, mais s’est également heurté à des problèmes d’équité.

“Les avantages sont allés à très peu de personnes, principalement les personnes aisées et qualifiées qui ont des maisons dans les centres historiques des grandes villes, en particulier dans la moitié nord du pays”, a déclaré le lobby des petites entreprises et groupe de réflexion CGIA dans un communiqué. rapport.

Silvia Pastorelli, militante pour le climat et l’énergie pour Greenpeace, a déclaré qu’une approche pourrait impliquer des subventions pour les moins aisés et des prêts subventionnés pour les plus riches. Elle a fait l’éloge du programme belge qui lie le montant de la subvention au revenu du ménage.

“Vous ne devriez pas avoir besoin de posséder le toit au-dessus de vous ou les murs autour de vous pour bénéficier de panneaux solaires ou d’isolation, et vous ne devriez pas avoir besoin de dizaines de milliers sur votre compte pour rénover si vous avez du mal à payer vos factures de chauffage”, a-t-elle déclaré. a dit.

Le gouvernement de gauche du Premier ministre espagnol Pedro Sanchez reconnaît le problème mais affirme que le programme est sans précédent et qu’il est essentiel de commencer.

Les autorités et les hommes d’affaires font le pari qu’une fois que les premiers immeubles parviendront à payer moins cher l’électricité suite aux travaux de rénovation et aux subventions, davantage de propriétaires solliciteront ces aides car ils verront que leurs voisins ont réussi.

David Lucas, secrétaire général du logement et de l’agenda urbain au ministère des Transports, a estimé que les 4 milliards d’euros alloués à ce plan seraient dépensés d’ici 2026 alors que 9,3 millions de logements dans le pays doivent être rénovés.

“Des milliards d’euros ne peuvent pas être un problème, cela doit être une opportunité”, a-t-il déclaré.

(1 $ = 0,9500 euros)