Publié le 4 novembre 2025 à 7h30. Une majorité de la population allemande soutient un durcissement des conditions d’accès aux allocations sociales, une attitude qui, selon des chercheurs, témoigne d’un sentiment croissant d’envie sociale et de peur de la précarité.
- Selon un sondage YouGov, 63 % des Allemands se prononcent en faveur de sanctions plus sévères pour les bénéficiaires de l’allocation citoyenne.
- Des sociologues et chercheurs en pauvreté mettent en évidence un lien entre difficultés économiques personnelles et volonté de restreindre les aides sociales.
- Les économies potentielles issues de la réforme de l’allocation citoyenne pourraient être inférieures aux estimations initiales du gouvernement.
Berlin – Une nette majorité de la population allemande est favorable à un renforcement des sanctions à l’encontre des bénéficiaires de l’allocation citoyenne, selon un sondage réalisé par YouGov pour l’agence de presse allemande (dpa). 63 % des personnes interrogées se disent favorables aux réformes proposées par le gouvernement fédéral grâce à la nouvelle sécurité de base. 54 % soutiennent même les propositions du chef de file des conservateurs, Friedrich Merz Friedrich Merz, visant à un durcissement encore plus important des conditions d’accès aux aides sociales, ce qui entraînerait des restrictions massives pour les personnes dépendantes de ces prestations.
Ce soutien à une réduction des prestations sociales semble particulièrement fort au sein de la classe moyenne inférieure. La sociologue Michèle Lamont a confirmé cette tendance, expliquant que les difficultés économiques personnelles sont un facteur déterminant dans cette attitude.
« Moins vous avez dans votre portefeuille, plus vous devenez intolérant aux transferts sociaux. »
Michèle Lamont, sociologue et professeure à Harvard
Selon Lamont, ces attitudes sont exacerbées par les périodes de crise. Alors que la situation économique en Allemagne se détériore, de nombreuses personnes adoptent un état d’esprit compétitif. « Beaucoup de gens pensent que ce qu’un groupe obtient ne peut inévitablement plus être disponible pour un autre. La question de savoir qui obtient quoi devient de plus en plus importante dans l’esprit de beaucoup lorsque la société entre dans une situation de pénurie économique », a-t-elle déclaré dans un entretien accordé à Spiegel.
Le chercheur en pauvreté Christoph Butterweg a également identifié un mécanisme similaire en août 2024. Il a souligné que, même si les inégalités augmentent, la priorité est donnée à la préservation des ressources pour les groupes à faible revenu. Butterweg parle d’une « envie sociale croissante envers le bas », alimentée par une peur grandissante de la dégradation sociale. Il a exprimé ces observations lors d’une conversation avec le Zeit.
Le débat porte également sur les « refus total », c’est-à-dire les personnes qui perçoivent des allocations sociales mais refusent les offres d’emploi. « Bien sûr, il existe des personnes qui profitent de l’État-providence, mais elles ne représentent qu’une minorité. Cependant, une politique de sanctions rigide, comme celle qui est actuellement préconisée, n’affecterait que très peu les fraudeurs, mais principalement les personnes souffrant de problèmes de santé ou psychologiques et qui, par peur de l’agence pour l’emploi, n’osent plus ouvrir leur courrier », explique Butterweg.
Les économies potentielles issues de la nouvelle sécurité de base pour l’allocation citoyenne pourraient également être inférieures aux attentes. Selon les estimations, les mesures contenues dans le projet de loi ne permettront pas à elles seules de réaliser des économies significatives. Des sources au sein des cercles du SPD (Parti social-démocrate) estiment que le ministère du Travail de Bärbel Bas prévoit des économies de 86 millions d’euros en 2026, qui pourraient atteindre 69 millions supplémentaires l’année suivante. Ces chiffres sont bien inférieurs aux économies à deux chiffres annoncées par le chancelier Merz.
L’intégration sur le marché du travail régulier reste difficile, même avec les sanctions prévues, car environ 80 % des chômeurs de longue durée ne possèdent pas les qualifications nécessaires, selon Deutsche Welle. Le président de l’Institut allemand de recherche économique (DIW), Marcel Fratzscher, a qualifié la réforme envisagée de l’allocation citoyenne de « tactique de diversion populiste » au Neuen Osnabrücker Zeitung, affirmant qu’elle vise à punir les personnes prétendument paresseuses afin de rassurer le reste de la population. (Sources : dpa, Spiegel, Zeit, Neue Osnabrücker Zeitung, Deutsche Welle)
